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加密税收法案在众议院委员会听证会上遭遇阻力

2026-06-10 05:59:11
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众议院听证会聚焦六项加密货币税收法案,两党分歧明显

周二,众议院就六项加密货币税收法案举行听证会。会上,行业领袖积极推动立法范围扩大,而民主党议员则质疑是否应大幅放缓整个立法进程。这暴露出两党在该议题上缺乏共识。

听证会过程中并未明言,但在幕后起着关键作用的一个因素是:民主党很可能在11月的中期选举中夺回众议院控制权。目前,参众两院的共和党人正争分夺秒,希望在共和党仍掌控国会与白宫之际通过加密货币相关法案。与此同时,民主党人开始凝聚共识,虽然将加密货币立法视为重要目标,但认为无需仓促完成。

“紧迫感确实存在,但我们也面临这样的疑问:我们是否在不了解情况的前提下操之过急?”众议院筹款委员会加密货币税收听证会上,康涅狄格州民主党众议员约翰·拉森(John Larson)表示,“目前的问题远远多于答案。”该委员会首席民主党议员、马萨诸塞州众议员理查德·尼尔(Richard Neal)周二对记者表示,他认为在中期选举结束前,两党无法就加密货币税收政策达成一致意见。尼尔在当天的听证会上谈及两党共同推进加密货币税收法案时说:“我最终认同这一目标,但需要时间。”

质押与挖矿税收处理成主要分歧点

周二暴露出的一个重大两党分歧集中在通过质押和挖矿所获加密货币的税务处理上。共和党起草的六项法案中,有一项提议将此类奖励从个人应申报收入中免除。目前,无论用户是否出售或将奖励兑换为美元,一旦收到质押奖励或新挖出的加密货币,就必须将其作为收入申报。包括党内支持加密货币的成员在内的民主党人周二表示担忧:如果允许推迟对这些奖励征税,可能使加密货币比传统应税投资(如公司股票和债券)更具吸引力,进而显著改变金融市场格局。

“这似乎是个真正的症结所在,我们可能陷入了僵局。”加利福尼亚州民主党众议员迈克·汤普森(Mike Thompson)在谈及加密货币质押与挖矿的税收政策时说道。汤普森此前曾投票支持以稳定币为重点的《GENIUS法案》以及范围更广的《明晰法案》,后者将正式合法化美国境内大部分加密货币活动。

行业高管呼吁扩大免税条款

与此同时,在听证会上作证的加密货币高管敦促众议员扩大法案中的某些条款,包括对加密货币支付的小额交易免税。目前的一项法案提议,为加密货币网络交易费(即“Gas费”)设立10美元的小额免税额度,并取消稳定币交易的申报要求——在税务上视与美元挂钩的加密货币代币为等同于美元。

Coinbase税务副总裁劳伦斯·兹拉特金(Lawrence Zlatkin)向委员会表示,应将小额免税范围扩大到所有数字资产。“消费者用比特币买一条牛仔裤,仍然需要计算并申报资本利得,”兹拉特金说,“这不是好的税收政策。美国人不应该为了买条牛仔裤还要请会计。”

随着11月中期选举临近,《明晰法案》在参议院面临的时间窗口日益紧迫,加密货币政策领袖曾希望,如果一项市场结构法案无法在年底前成为法律,那么加密货币税收方面取得的进展可以算作一项安慰奖。

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