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美国推动重新审视全球银行业加密资产监管标准
据知情人士透露，美国正在主导一项行动，试图说服全球银行业监管机构重新评估原定于2026年生效的加密货币风险敞口标准。这一举措源于稳定币领域自巴塞尔银行监管委员会2022年制定原始框架以来的显著发展，引发了关于现行规则是否适应当前市场环境的讨论。
关键信息
巴塞尔委员会2022年的标准实施了资本要求，银行业普遍认为这实际上是在限制其持有加密资产。但此后行业格局已发生显著变化。包括美国和英国在内的主要司法管辖区尚未承诺按时实施这些规则，新加坡已将其采用时间推迟一年。金融稳定委员会和英国央行正在审查稳定币和私人金融的潜在风险，但监管机构对框架修订的时间表仍存在分歧。
银行业标准的分歧观点
彭博社周五报道称，全球监管机构正在讨论可能彻底改革银行持有加密资产的规则。巴塞尔委员会2022年的框架涵盖了代币化传统资产、稳定币和无担保数字资产。资深金融高管表示，银行业普遍认为这些标准施加了沉重的资本负担，实质上是在暗示银行应远离加密资产。
自委员会发布原始指引以来，监管环境已发生变化。美国对加密行业采取了更开放的态度，这一转变促使巴塞尔委员会内部就现行规则是否适应当前形势展开辩论。委员会在2024年更新了加密标准，但将实施时间推迟了一年。
熟悉讨论的消息人士称，美国主张现行规则与行业发展现状不符，特别是在稳定币方面。一些国家对此立场表示认同，并支持在大规模采用前重新审视标准。英国央行表示将继续制定加密风险敞口的审慎框架，同时与其他司法管辖区合作以促进监管一致性。
新加坡金融管理局宣布将基于巴塞尔委员会措施的新加密审慎标准推迟一年实施。然而，欧洲央行认为应首先实施现行标准，后续再考虑修订。
稳定币监管仍存争议
尽管行业关注度不断上升，稳定币监管仍面临障碍。欧洲央行主张在欧盟及其他地区禁止多发行方稳定币，这一建议源自欧洲系统性风险委员会。美国银行业对《美国稳定币国家创新引导与建立法案》提出担忧，指出其中潜在漏洞可能给金融系统带来重大风险。
负责监测和建议全球金融体系的金融稳定委员会近期承诺将应对来自私人金融和稳定币使用量增加的新兴威胁。金融行动特别工作组6月表示，稳定币采用率的上升给全球金融安全带来日益严峻的挑战，并指出这些数字资产的犯罪使用正变得更加普遍。
金融稳定委员会主席、英国央行行长安德鲁·贝利本月早些时候表示，这一国际监管机构将加强对私人金融和稳定币新兴风险的政策应对。贝利称该组织将在成员间就后续步骤展开公开讨论，并加强与私营部门的接触以获取其关于风险和脆弱性的专业知识。
监管标准实践意义
理解这场监管辩论需要把握这些标准在实践中的含义。巴塞尔银行监管委员会制定全球银行监管标准，成员国通常将其纳入国家法律。资本要求决定了银行必须为不同类型的资产持有多少资金以防范损失。对加密资产更高的资本要求意味着银行需预留更多资金，这使得提供加密服务或持有数字资产的利润空间降低。
稳定币是旨在保持价值稳定的加密货币，通常与传统货币如美元挂钩。与价格大幅波动的比特币或以太坊不同，稳定币力图在提供数字资产优势的同时最小化波动性。这种稳定性使其在支付和交易领域日益受到欢迎。
未来展望
关于银行加密标准的辩论反映了创新与金融稳定之间更广泛的紧张关系。监管机构必须在促进技术进步与保护银行系统免受尚未被充分理解的潜在风险之间取得平衡。最终结果很可能决定传统金融机构未来多年与数字资产的互动方式。
