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Telegram与SEC达成和解协议
自去年10月以来，Telegram因其区块链项目17亿美元的ICO与美国证券交易委员会(SEC)产生纠纷，经过长达八个月的法律诉讼，双方终于就和解方案达成一致。作为拥有4亿用户的即时通讯应用运营商，Telegram在放弃Telegram开放网络(TON)项目后，与SEC就后续处理达成协议。
和解协议主要内容
根据SEC今日提交的和解方案，Telegram将向投资者返还12.24亿美元，约占其17亿美元融资总额的70%，即"从投资者处筹集资金中未使用的部分"，扣除Telegram已返还给投资者的资金或投资者同意借给Telegram的资金。今年4月底，Telegram与投资者达成协议：要么立即返还资金，要么在次年返还110%的资金。
Telegram首席执行官在其个人Telegram群组中表示："今日提出的和解方案重申了我们按照购买协议向购买者偿还剩余资金的承诺。我们已经以直接返还或贷款形式向购买者偿还了超过12亿美元。"
此外，Telegram还需向SEC支付1850万美元的民事罚款。如果未来再次尝试代币发行，必须提前45天通知SEC。
案件背景与法律争议
Telegram于5月12日正式放弃其区块链项目TON。自2019年10月以来，该公司一直在与SEC进行法律诉讼。SEC认为，Telegram为其网络原生代币Gram筹集的17亿美元属于非法证券发行，因为Telegram实质上是在出售投资产品。
Telegram则辩称，从技术上讲，它是在出售未来Gram的权利，这些代币将在网络启动后发行。当它们出售这些权利时，Telegram甚至还没有铸造代币，因此认为不能将其视为向投资者出售Gram。
SEC认为Telegram的复杂论点站不住脚，坚持认为这就是证券发行。SEC阻止了该网络的启动，并在3月说服纽约法官P. Kevin Castel，认为其"在证明Telegram当前分发Gram的计划属于证券发行方面显示出极大的胜诉可能性"。
项目终止与未来展望
在看到没有出路的情况下，Telegram于5月初放弃了该项目。如果网络无法在4月底前启动，该公司将被迫向投资者返还资金。
在有关ICO案件的SEC和解中，被指控进行非法证券发行的公司通常不需要承认或否认SEC的指控。但在其提交给法院的文件中，SEC写道，其与Telegram达成的和解方案"永久禁止被告违反1933年《证券法》第5条，即他们可能违反的条款"。不过在实际的拟议判决中，SEC写道，Telegram"在既不承认也不否认诉状指控的情况下同意接受本最终判决"。
法律专家表示，这种情况完全正常。发行人被禁止违反当时违反的法律，发行人从不希望承认指控，但SEC不允许其否认指控，因此既不承认也不否认。
Telegram也不例外："由于我们认为继续诉讼的价值有限，我们欢迎在不承认或否认责任的情况下解决此案的机会。我们期待继续推进其他项目和创新途径，希望未来美国区块链技术的监管环境能对其他人更加有利。"
