商品期货交易委员会(CFTC)的管辖范围与加密货币保证金交易
案件背景
虽然“商品案件法律摘要”不如“加密货币案件法律摘要”听起来那么吸引人,但从“这一切是如何运作的”角度来看,理解美国商品期货交易法律,特别是商品期货交易法(CEA)实际上非常重要。原因在于,商品期货交易委员会(CFTC)认为比特币(以及其他潜在的虚拟货币)属于CEA定义下的商品。
案件核心问题
本案涉及CFTC根据CEA进行监管和执法的权力范围。尽管被告从事的是贵金属交易,但由于比特币也被视为一种商品,因此本案直接关系到CFTC对向美国客户提供的加密货币保证金交易的管辖权。这就是为什么我们会在“加密货币案件法律摘要”中讨论此案。
法律背景
CEA是一部大萧条时期(1936年)制定的法律,经过多次修订,用于规范CFTC及其执法权力。CEA最初适用于商品期货市场。根据该法规,商品的定义非常广泛,除了比特币外,还包括高粱、牛脂、奶牛等,并且有一个包罗万象的条款,涵盖“所有服务、权利和利益(不包括电影票房收入或与之相关的任何指数、指标、价值或数据)”。
案件详情
被告Monex Credit Company通过名为“Atlas”的项目销售贵金属,并允许投资者以保证金方式购买商品。CFTC认为这是“非法且未注册的杠杆零售商品交易市场”,并以贵金属销售欺诈为由起诉Monex,索赔2.9亿美元。
Monex辩称,CEA不适用于在28天内“实际交付”商品的零售商品交易商,并且CFTC在没有操纵指控的情况下无权处理欺诈索赔。初审法院支持了Monex的论点并驳回了案件,但上诉法院推翻了这一裁决。
法院观点
上诉法院指出,“实际交付”要求客户对商品具有某种程度的实际占有或控制权。虽然使用第三方存储库并不一定违反这一例外,但在本案中,由于贵金属始终处于Monex的独家控制之下,客户没有实质性、非或有性权益,因此不构成“实际交付”。
此外,法院还驳回了Monex关于CFTC必须同时指控欺诈和操纵的观点,认为相关法规中的“或”应理解为“或”而非“和”,因此CFTC只需证明存在欺诈行为即可。
案件影响
这一判决为CFTC在加密货币领域的执法提供了更多依据,特别是在涉及保证金交易的欺诈行为方面。如果其他联邦巡回法院也同意操纵不是必要条件,这将降低CFTC对加密货币交易所过去和现在违规行为采取行动的门槛。
需要注意的是,CFTC已于2013年发布关于虚拟货币零售商品交易中“实际交付”含义的指导,并在后续发布了补充解释建议,但目前尚未最终确定。
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