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巴西就RESBit法案展开讨论 拟立法配置5%储备金
巴西正就《PL 01/2025法案》展开公开听证，该提案旨在建立主权战略比特币储备（RESBit）。根据草案内容，经国会批准后，巴西可将最多5%的国家储备（约170亿美元）配置为比特币。立法者为RESBit设计了独立于国际储备的管理架构，计划由国家财政部直接管辖。
法案进程与管理框架
8月20日在众议院经济发展委员会的听证会后，该提案将相继提交科学创新委员会、财政税收委员会及宪法司法委员会审议。根据现行草案，由央行和财政部代表组成的技术委员会将负责冷钱包托管及半年度的审计监督。法案还考虑将执法部门收缴的比特币纳入储备，以减少财政支出。
支持与质疑的声音
支持者援引国内加密货币普及率为依据，数据显示超过2500万巴西民众持有数字资产。金融科技公司Méliuz代表Diego Kolling将比特币比作"危机催生的技术发明"，强调由于其2100万枚的固定供应量，延迟配置将导致更高的入场成本。支持阵营同时警告，国际机构可能加速囤积比特币，导致巴西未来需以更高价格接盘。
财政部官员Daniel Leal则指出，相比稳定资产，比特币的波动性将大幅增加管理成本。央行代表特别提到国际货币基金组织将比特币归类为"非金融资产"，不符合传统外汇储备管理规范。部分议员因此建议采用主权财富基金模式——即在正式储备体系外运作——既能控制风险，又可进行应用测试。
治理机制与核心争议
草案确立了以透明度为核心的治理标准：冷存储方案、清晰的报告路线及定期审计制度。当前讨论已从意识形态争议转向技术细节：购买策略、保管方式和再平衡时机。但根本问题仍未解决：巴西是否应该像对待大宗商品储备那样，将比特币视为战略资产？
目前RESBit提案仍在委员会审议阶段。若最终获得两院通过，具体实施将取决于三方面条件：托管系统就绪度、审计流程完善度，以及购入时的市场流动性。
