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特朗普政府发布《数字资产政策》报告 推动加密货币发展与合规建设
特朗普政府发布《数字资产政策》报告 推动加密货币发展与合规建设 周三，特朗普政府公布了一份168页的《数字资产政策》报告。该文件提出了多项促进加密货币发展及加强合规性的建议，标志着美国在最高层官员支持下成为全球加密领域领导者的新举措。
2025年特朗普数字资产政策核心要点解析
境外加密账户申报义务
最具讨论度的提案之一是要求美国纳税人向国税局(IRS)申报其境外数字资产账户。该法规类似于现行的境外银行账户(FBAR)申报制度，旨在防止用户将加密资产转移至海外避税。此举既可保护本土交易所免受海外平台冲击，又能提升国际加密资产持有透明度。
新型加密资产报告框架(CARF)
报告建议建立加密资产报告框架以维持相关经济活动留在美国境内。该框架旨在加强加密交易监管，遏制公民通过海外平台避税的行为。报告指出，跨境资产转移的便捷性助长了逃税现象。但根据政策说明，DeFi（去中心化金融）将不受新报告规则约束，因其无中介特性和匿名性使得监管要求难以执行。
支持加密银行发展
报告呼吁银行监管机构停止拖延加密相关银行的审批流程，规定若监管机构未及时回应则视同自动批准。美联储此前在向相关企业发放主账户（允许使用联邦储备系统服务）时行动迟缓，这部分内容被视为对银行业监管机构的直接喊话，要求支持加密货币融入主流金融体系。
打击非法金融/改革反洗钱(AML)指引
在金融犯罪章节中，报告要求财政部金融犯罪执法局(FinCEN)重新审视《银行保密法》，评估其针对加密相关洗钱活动是否需要更新。尽管加密行业认为现行法律与加密匿名特性存在冲突，但政府坚持遏制加密资产非法使用的立场。
明确反对央行数字货币(CBDC)
报告重申对开发美国央行数字货币的坚决反对，旨在数字金融领域划清创新与中央集权控制的界限。文中指出CBDC将威胁金融隐私、强化中央控制，并与美元支持的私人稳定币市场竞争。
数字资产明晰监管框架
这一业界长期呼吁的监管 clarity将释放新型代币发行的潜力并创造更安全的交易环境。报告明确了SEC与CFTC的监管权责划分，对代币、证券和商品进行定义，同时为非证券类数字资产现货交易提供便利。
自主托管与点对点交易合法性
该条款保障了资产所有权和无许可使用等核心理念，要求立法确认美国公民为进行合法加密货币点对点交易而自主托管数字资产的权利。
推动稳定币创新
根据报告所述，稳定币能实现更快速、低成本的国际转账。政策支持由美元担保的私营机构发行稳定币，以促进美元国际化。鼓励联邦机构推动稳定币在跨境支付等领域的合法创新。
总结展望
这份数字资产政策为美国在经济前沿领域的领导地位设定了大胆方向。从加密货币税制改革到基于区块链的银行支持，政策旨在为美国民众提供发展空间，同时为企业家提供负责任发展该行业所需的透明度。
