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美国代理货币主计长宣布:OCC加密货币审查与跨机构"加密冲刺"行动圆满收官

2021-11-03 17:27:20
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美国货币监理署完成加密货币监管审查

美国货币监理署(OCC)代理署长Michael Hsu在任期伊始即启动了对加密货币相关行动的审查。周三,Hsu宣布审查已完成,联邦银行监管机构将向银行特许申请者传达相关决定和反馈。

监管协调与加密货币"冲刺计划"

Hsu的发言是在美国金融科技委员会的政策峰会上作出的,他着重强调了加密货币公司缺乏统一监管的问题。此前,Hsu曾多次指出各机构间缺乏协调,未能明确规则并有效监管加密货币公司。为此,他在货币监理署、美联储和联邦存款保险公司之间启动了"加密货币冲刺计划"。

"这项联合工作也已结束,"Hsu在周三表示,并补充说结果将"很快"以多种形式公布。"这些关于特许决定、解释性信件和加密货币冲刺计划的内容,将与今天在此阐述的银行监管边界愿景基本一致,"他说。

明确监管边界与关键问题

这些结果将阐明Hsu所称的"监管边界",重点关注监管机构认为最突出的问题。Hsu在讲话中列举了其中的几个关键问题:

"应如何定义'合成银行'?对加密货币公司而言,什么是'通用'活动?(某些加密货币活动是否应该被允许混合?)需要对银行审慎标准和监管方法进行哪些调整,以确保这些公司安全、稳健和公平地运营?为了有意义地回答这些及其他关键问题,联邦和各州监管机构需要与技术和加密货币公司、学术界、社区团体、银行、行业协会及其他利益相关方进行接触。"

强化统一监管的必要性

Hsu认为,"碎片化监管"掩盖了公司可能承担的"过度"风险。他以2008年的零散监管为例,指出正是这种监管方式使得美国国际集团(AIG)通过子公司承担了大量风险,最终导致公司大规模崩溃和备受争议的救助。Hsu将此事件作为加密货币监管的教训,表示要避免类似灾难并与公众建立"长期信任",加密货币公司,特别是稳定币发行商,应该接受"全面、统一的监管"。

监管机构的责任与未来展望

Hsu呼吁联邦和各州银行监管机构同样优先考虑这一发展。随后,他以加密货币交易所Binance和稳定币运营商Tether为例,指出它们具有不良记录。

"这将明确区分安全稳健的加密货币公司与那些仅受到部分监管且存在控制失误历史的公司,如Binance和Tether,"他说。

这一过程结论出炉之际,OCC正接近领导层更替。拜登政府已宣布提名康奈尔法学院教授Saule Omarova担任OCC负责人。Omarova面临共和党人的反对,他们指责她明显"反银行"。

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