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核心要闻：香港金管局发布稳定币发行机构牌照与反洗钱新规
香港金融管理局（HKMA）发布针对稳定币发行机构的最新牌照发放及反洗钱（AML）指引。这些规定旨在规范稳定币发行，并与国际反洗钱及反恐融资标准接轨。此次更新紧随美国《GENIUS法案》及欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）的监管动向，通过为发行机构提供明确路径来促进创新。
金管局公布牌照发放细则
根据公告，更新后的稳定币牌照指引将于2025年8月1日生效，在香港金管局管辖下建立与法币挂钩的稳定币（FRS）发行机构许可制度。新框架涵盖准备金托管、赎回机制、风险管理及严格反洗钱控制等要求。
2025年7月29日，金管局发布两套指引文件。首份《持牌稳定币发行机构监管指引》明确了监管预期，要求持牌机构在发行和赎回前对指定稳定币持有者实施客户尽职调查，并建立风险指标监测储备资产流动性。
第二份指引回应了金管局2025年5月26日发布的咨询文件内容。修订后的反洗钱/反恐融资指南特别指出，与传统金融机构不同，持牌机构可选择是否向稳定币持有者提供托管服务。若未提供此类服务，持有者需使用托管钱包服务商提供的解决方案。
"资金转移规则"（Travel Rule）是新反洗钱指南的另一关键要求，规定数字资产转移时需共享发起方与接收方信息。
全球监管回溯：GENIUS法案与MiCA
值得关注的是，香港新规出台之际，美国《GENIUS法案》已正式立法。该法案首次建立美元稳定币联邦监管框架，要求美元稳定币须以现金、国债等流动资产100%足额储备，并每月披露储备构成，覆盖了泰达币（USDT）和USDC两大稳定币。
在欧洲，MiCA法规自2024年12月30日全面生效，对加密资产服务商（CASPs）提出准备金、透明度及牌照要求。近期，包括Ripple在内的企业正积极申请MiCA牌照以拓展欧洲经济区业务。
稳定币发行机构的三大红利
香港新规、GENIUS法案与MiCA为发行机构带来显著优势：
1. 明确法律边界降低合规风险，香港指引精准界定需许可业务范围；
2. 合法运营可触达香港多元投资者群体；
3. 反欺诈及充足准备金要求增强市场信心，MiCA助力欧盟市场准入，GENIUS法案侧重美元稳定币的全球竞争力。
