FATF新规草案对DeFi和NFT市场构成威胁
总部位于巴黎的全球反洗钱监管机构——金融行动特别工作组(FATF)于周五发布了一份指导草案。分析师认为,若该草案被采纳,将对蓬勃发展的DeFi和NFT市场构成生存威胁。
DeFi平台运营商被定义为"虚拟资产服务提供商"
在新发布的指导草案中,FATF将大多数去中心化金融(DeFi)平台运营商定义为"虚拟资产服务提供商"(VASP)。这意味着,如果该指南在美国和其他主要辖区按提议被采纳,许多DeFi平台将不得不设法遵守有关打击金融犯罪的规则。但这并非易事。
DeFi即去中心化金融,是对非托管和点对点金融服务的统称。DeFi协议通常使用智能合约(本质上只是计算机代码)来促进交易者之间的资金流动,它们主要存在于以太坊网络上。简而言之,这些产品允许用户使用类似银行的服务,而无需通过银行或其他第三方中介。
分析师表示,FATF这份长达99页的文件与DeFi的现实脱节,如果政府按原样采纳,可能对新兴行业造成致命打击。
NFT分类模糊引发争议
该文件还含糊地将可能促进洗钱和恐怖主义融资的NFT称为"虚拟资产",同时为那些不能用于此类融资的NFT留出了不受其指导方针约束的空间。据分析师称,这种区分并不明智。
VASP判定的关键标准引发争议
新FATF草案中最具争议性的变化是判定谁是VASP的关键标准,这主要归结于货币化问题。
DLx Law律师事务所联合创始人Lewis Cohen解释称,如果你是一名软件开发人员或程序员,出于兴趣构建了一个DeFi协议,这并不会让你成为VASP。但如果你委托他人为你构建(当然你要支付费用),那么这可能会让你成为VASP。同样,如果你设立了一家公司,通过运行DeFi项目获利(例如持有大量"治理代币"),那么FATF很可能认为你是VASP。
Cohen指出:"FATF给我们的借口是:如果你纯粹出于善意构建一个DeFi平台,并且该平台上的交易是真正的点对点交易,那可能没问题。但这不是当今DeFi世界运作的方式。DeFi并不是一项伟大的慈善事业。"毕竟,人们从他们构建和运行的平台中获利。
VASP身份带来的重大责任
这种区分很重要,因为VASP身份带来了防止FATF关心的金融犯罪的重大责任:洗钱、恐怖主义融资和大规模毁灭性武器融资。但对于本质上是匿名的项目来说,这并非易事。
CryptoUK协会主席Ian Taylor表示:"通过SushiSwap等匿名协议执行显然存在问题。没有人知道SushiSwap属于哪个司法管辖区,我也不确定是否有人知道开发者Chef Nomi是谁——这只是一个例子,但很有代表性。"
Taylor解释说,指导方针背后的许多语言和思想对DeFi来说是陌生且不适用的。"中心化金融中的VASP在技术上可以遵守《旅行规则》第16条等要求,因为它必须与现有金融机构合作;它必须与银行建立法定货币通道关系,并且需要托管加密货币资金。但DeFi完全是点对点的;你是在交换,而不是交易。这里没有交易对手。因此,中心化金融的逻辑在这里完全不适用。"
DeFi面临生存威胁
除了实际执行的困难外,Cohen还从中看到了生存威胁。"FATF基本上得出了这样的结论:与DeFi相关的风险大于其社会效益,因此他们建议政府尽其所能阻止与数字资产相关的非中介金融关系。"
但他表示,加密领域对此并没有太多反应,"在上周末FATF指南发布后,整个加密社区似乎对比特云(BitClout)的讨论更感兴趣。"比特云是一家新的加密公司,因其在没有账户所有者许可的情况下将有影响力的Twitter账户代币化而引发争议。
"然而,从功能上讲,这项提案试图以任何方式消除DeFi。"
NFT分类标准不明
与对DeFi的详尽处理(尽管与Decrypt交谈的批评者认为可能是误导性的)不同,FATF对NFT的讨论并不多。但也许是受当前NFT热潮的影响,它也没有完全将其排除在外。
Cohen表示:"如果NFT可以被用来促进洗钱和恐怖主义融资,它们也可能属于FATF对虚拟资产的定义。"他补充说,这是一个非常微妙的区别。
Taylor质疑道:"你如何将其归类为是否可以用于洗钱和恐怖主义融资?你可以说所有东西都可以,或者说都不可以。"
Cohen提出了一个关于FATF可能考虑的理论。他认为,也许FATF将NBA Top Shot "时刻"等相对低价值的NFT视为不会引起洗钱担忧的非同质化代币,这些加密数字交易卡的价格低至几美元。
他告诉Decrypt:"也许是Beeple效应(指这位数字艺术家在佳士得的NFT拍卖中以5300万美元成交)让FATF在最终确定草案时重新考虑了NFT带来的风险。"这并非新的担忧;毕竟,艺术界一直存在洗钱问题。
行业反馈与前景
FATF的指导草案之所以是草案,是因为它希望在4月底前听取行业意见,然后向成员国政府提出最终建议。
Taylor表示:"这再次类似于FinCEN的非托管钱包提案,该提案没有与加密行业进行太多对话,因此没有基于技术现实。"他的行业协会CryptoUK将就指导草案提交反馈意见。
但Cohen并不十分乐观:"这份文件投入了大量工作,他们不太可能从根本上彻底修改他们的建议。"