瑞波公司正式回应美国参议院银行委员会关于数字资产监管立法的征求意见
瑞波公司首席法务官斯图尔特·阿尔德罗蒂在社交媒体上发文,感谢委员会给予的回应机会,并分享了该公司与全球监管机构合作的经验,以及从与美国证券交易委员会(SEC)长期法律斗争中获得的深刻见解。
瑞波公司在回应中指出对当前立法草案中数字资产定义和监管方式的关切。阿尔德罗蒂强调,虽然瑞波支持建立清晰、一致的监管框架,但认为现有草案可能在SEC管辖权和数字资产分类方面造成更多混乱而非明确性。
关于SEC管辖权与代币分类的争议
瑞波公司认为,提案框架过度扩展了SEC的权限,可能导致XRP、ETH等代币仅因曾涉及投资合同就面临SEC无限期监管。该公司指出,这种监管思路忽视了这些代币当前的实际用途和市场成熟度——其中许多已在开放网络中自由交易多年。
回应文件批评了现行立法对SEC采用"豪威测试"判定证券属性的依赖,认为该标准已被过度延伸。瑞波建议国会应通过立法明确界限,防止监管越权,主张SEC管辖权应仅限于涉及实际投资合同的个案,而非让历史交易决定当前监管状态。
对XRP等成熟代币的影响
瑞波建议立法应为在开放网络上自由交易至少五年的代币设立豁免条款,使其免受证券法规约束。作为交易历史最悠久的数字资产之一,XRP有望从此类豁免中受益。这种"祖父条款"将为市场参与者提供法律确定性,避免追溯性执法行动冲击成熟市场。
此外,瑞波呼吁立法者区分核心技术功能(如质押或共识算法运行)与可能触发证券监管的活动,强调协议级操作不属于管理行为,以此保护开发者和网络参与者免受过度监管负担。
瑞波还主张联邦立法应优先于各州在代币分类、托管和市场结构方面的分歧法规。统一的联邦监管既能减少监管碎片化、促进创新,又能保留各州执行反欺诈和消费者保护法的权力。明确的法律边界将确保XRP等代币在稳定、可预测的监管环境下运行。