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Coinbase向联邦政府申诉：各州监管割裂正摧毁美国加密市场
加密货币交易所Coinbase近日向美国司法部提交申诉文件，指控各州监管机构通过零散的诉讼和许可制度撕裂全国加密市场。"当俄勒冈州可以就联邦法律认可的服务起诉我们时，这个体系显然出了问题，"首席法务官保罗·格鲁瓦尔在社交媒体上表示，"这不是联邦主义，而是政府权力的失控。"
监管冲突加剧
申诉文件指出，各州正"以破坏联邦法律的方式扩大解释证券法规"，通过将监管偏好强加于州界之外，违反了宪法中的"休眠商业条款"。格鲁瓦尔强调："当前割裂的州法律体系不仅低效，更会阻碍创新并损害消费者权益"，呼吁"联邦层面出台加密市场统一监管框架"。
文件列举了三个典型案例：俄勒冈州针对交易所的证券诉讼、纽约州试图将以太坊认定为证券的动议，以及多个州对质押服务发布的禁令。Coinbase认为这些行为显示某些州正在效仿美国证交会饱受争议的"通过执法监管"模式。
宪法争议焦点
今年4月，俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德以推广未注册证券为由起诉Coinbase，并在7月要求联邦法官将案件发回州法院审理。申诉书特别质疑加州、马里兰州、新泽西州和威斯康星州针对质押服务发布的即时生效禁令——这些命令未经听证程序便直接生效。
文件同时批评缅因州近期针对自托管钱包的新规，该规则要求加密企业必须"详尽识别"向非托管钱包转账的接收方，并在调查期间向州政府报告这些信息。Coinbase指出，这已威胁到自托管技术的核心价值——保护用户隐私和自主权。
法律专家解读
区块链法律专家、Fathom Legal管理合伙人伊什塔·夏尔玛分析称："各州无权制定对州际商业施加过度负担的法律，也不能将其政策域外适用。当纽约或俄勒冈将本州证券法适用于全国性交易资产时，就可能违反'禁止割裂全国市场'的宪法原则。"
她特别指出："多个州的禁令未给予企业任何事前申辩机会，导致企业业务核心部分在缺乏正当程序的情况下被迫关闭，这明显违背宪法精神。"
呼吁联邦立法
Coinbase建议司法部支持国会立法中的广泛优先权条款，包括众议院已通过的《CLARITY法案》和参议院《负责任的金融创新法案》。该公司希望联邦数字资产法律能优先于各州证券法，并消除相互冲突的许可要求。
夏尔玛认为，若司法部支持联邦优先权，"将成为一个重大转折点"，因为该部门通常除非"白宫希望重新平衡州与联邦权力"才会介入。她补充说，此举将表明华盛顿有意将加密领域视为"国家经济优先事项，而非任由各州零散消费者保护规则处置的领域"。
