韩国通信委员会决定全面免除SK电讯用户解约违约金
韩国通信委员会下属的通信纠纷调解委员会8月21日通过职权调解决定,对于今年内申请解约的SK电讯用户将全额免除违约金。这一决定基于"若无特殊事由,不得限制用户正当解约权"的法律判断,较SK电讯原先自主设定的免除期限大幅放宽。委员会指出,SK电讯既未充分告知用户黑客攻击的损害事实,设置的免责期限也过短。
企业面临双重压力
此前SK电讯在7月黑客攻击事件后,仅针对部分用户开放了为期十天的违约金免除措施,但监管部门认为这不符合标准。特别是仅通过一次性短信通知的方式,未能满足事前告知的充分性要求。当局还同时判定,对于与有线产品捆绑服务的违约金,SK电讯需向消费者返还50%。
该决定将不可避免地对SK电讯经营造成冲击。据悉,黑客事件后SK电讯已流失约60万用户,累计违约金免除损失持续扩大。若对年底前解约的所有合约用户免除违约金,财政负担可能达数百亿韩元。SK电讯内部正在慎重考虑是否接受该决定,但也不排除采取法律诉讼等应对措施。
后续监管影响深远
本次调解决定虽无法律强制力,但若企业不服可能引发诉讼,因此具有实际约束力。值得注意的是,韩国个人信息保护委员会将于8月27日决议是否对SK电讯黑客事件处以行政罚款,本次调解方案可能影响处罚力度——因为消费者救济措施的实施情况将作为罚款裁量依据。
按现行法规,罚款最高可达相关销售额的3%。以SK电讯2024年无线通信销售额12.7万亿韩元计算,理论上可处3000亿韩元以上罚款。但分析指出,根据企业事后采取的损害救济措施,实际罚款可能减免至1000亿韩元左右。
政府机构的此次调解与制裁行动,将成为企业应对大规模信息泄露事件时承担社会责任与经济负担的参照案例。未来若其他通信运营商或金融机构发生类似事故,本次违约金免除标准及用户保护措施很可能成为重要基准。