美国监管机构或将联手规范加密货币交易平台
加密货币交易所长期以来一直在寻求关于可以上架哪些代币的更明确指导。现在,他们可能即将迎来双重监管。
监管机构表态
在美国宾夕法尼亚大学凯里法学院的一次演讲中,美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒表示,他已要求其工作人员与商品期货交易委员会(CFTC)合作,寻找"对涉及证券和非证券交易交织的平台进行注册和监管"的方法。
监管职责划分
正如其名称所示,SEC负责监管证券,即人们购买预期获得回报的投资产品,如股票和债券。另一方面,CFTC则监管商品期货——允许人们以预定价格在未来日期买卖商品(在大多数情况下,实际的商品不会转移,而是以现金结算;这些期货通常用于对冲资产价格大幅上涨或下跌的风险)。
加密货币的特殊性
虽然SEC和CFTC对传统资产的监管已经相当完善,但加密货币交易所FTX US的首席执行官布雷特·哈里森表示:"加密货币之所以有趣,是因为这些资产并没有被明确定义属于哪一类资产类别。"
事实上,SEC曾声称XRP是一种证券,但历史上却不愿将这一认定扩展到比特币或以太坊。根斯勒表示,公开市场上的许多代币可能是证券——但具体是哪些并不明确。
联合监管的期待
SEC和CFTC的联合注册和监管程序可能会消除一些混乱,为交易所提供一个单一的监管机构。
哈里森正在推动建立一个"明确的代币注册程序",以便每个人都知道他们可以安全地提供代币进行交易,而不会在事后受到打击;过去,加密货币项目曾批评SEC通过执法行动进行监管。
哈里森说:"我认为,如果知道可以通过注册在交易所以许可和受监管的方式上线,很多代币项目都会很乐意在SEC或CFTC注册,或者两者都注册,或者都不注册。问题是现在没有明确的途径。"
政策新动向
拜登总统在3月发布的一项行政命令旨在清理这一混乱局面。除其他事项外,该命令要求SEC、CFTC和其他机构报告保护消费者和"加强市场诚信"的方法。