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两党议员提出法案以豁免去中心化软件开发者刑责
周四，一个由两党议员组成的小组提出了一项法案，旨在使某些去中心化软件开发者免于承担刑事责任。鉴于此前停滞的加密市场结构法案已包含类似条款，此项新法案的提出对华盛顿专注于隐私保护的加密立法进程意味着什么？
一位了解新法案背后考量的消息人士指出，这项新法案比当前市场结构立法中正在讨论的类似条款更进一步——但这不应被解读为市场结构法案中关于开发者保护的条款过于薄弱，也不意味着市场结构法案本身注定失败。
这项名为《促进区块链发展创新法案》的新提案将正式修订美国一项刑法条款的表述。该条款此前已被拜登政府及现任特朗普政府成功用于起诉加密软件开发者。该条款即美国法典第1960条，其定义了非法资金传输业务。今日提出的立法将修订该条款，确保其仅适用于“对货币行使控制权”的个人。该法案由众议员斯科特·菲茨杰拉德、本·克莱恩及佐伊·洛夫格伦在众议院提出。
法典第1960条的适用争议
去年，一名以太坊软件开发者因开发名为Tornado Cash的加密隐私工具，被曼哈顿陪审团裁定违反第1960条。开发者辩称，由于软件是去中心化的且其并未托管用户资金，不应被视为非法资金传输业务的运营商。数月后，特朗普政府的司法部依据同一条款，对创建类似平台Samourai Wallet的两名比特币软件开发者获取了认罪协议。这两名开发者目前均在联邦监狱服刑。
行业倡导组织DeFi教育基金今日就《促进区块链发展创新法案》表示：“这对工程师至关重要。它明确表明，不托管或控制他人资金的软件开发者可以在本土构建中立技术，而无需担心像金融中介一样被刑事起诉。”
市场结构法案的相关条款
加密市场结构法案很可能包含涉及第1960条的表述，但不会直接重写该法规条文。相反，条款将规定“非控制型开发者”不应被视为从事第1960条所定义的资金传输业务。然而，法案中关于去中心化金融的表述目前仍处于相对不稳定状态，因为立法者与行业利益相关方正试图在数月的延迟后挽救该立法。DeFi指原生存在于区块链网络上、绕开银行等第三方中介的金融应用集合。
了解内情的消息人士透露，尽管法案中DeFi相关条款尚未最终确定，但这不太可能成为导致法案夭折的关键障碍。目前行业领袖与银行业游说团体在稳定币收益问题上存在分歧，而参议院民主党人与白宫在利益冲突条款及特朗普总统多项加密企业相关表述上仍陷于僵局。
立法者已警告称，该法案需在未来数周取得实质性进展，否则可能因国会为十一月中期选举前的春季休会而停滞不前。
