安大略证券委员会对Poloniex提出指控
周二,安大略证券委员会(OSC)对加密货币交易所Poloniex提出指控,指控其"无视安大略省证券法"。此外,OSC对Poloniex的执法条款对在加拿大运营的加密货币交易平台具有更广泛的影响。
具体指控内容
具体而言,此次执法行动旨在让Poloniex"对其无视安大略省证券法的行为负责,并表明违反安大略省证券法的加密资产交易平台将面临监管行动"。监管机构在其声明中指出:"Poloniex运营着一个在线加密资产交易平台(Poloniex平台)。该平台对安大略省居民开放。安大略省居民已在Poloniex平台上开设账户,并使用该平台存入和交易加密资产产品。由于Poloniex平台上提供的加密资产产品属于证券和衍生品,因此Poloniex受安大略省证券法约束。然而,Poloniex未能遵守安大略省证券法下的注册和招股说明书要求。"
案件核心问题
OSC案件的后续条款进一步指出,Poloniex的犯罪行为并非以首次代币发行(ICO)的形式提供证券(这是美国证券交易委员会的常见做法),而是作为托管资产的第三方。实际上,OSC似乎在论证,交易平台上托管的任何资产本身都是证券。指控声明中写道:"投资者无法拥有或控制存入或交易在Poloniex平台上的加密资产。相反,他们只能在Poloniex平台上看到账户中显示的加密资产余额。为了获得Poloniex账户余额中反映的加密资产,投资者必须申请提款,而这依赖于Poloniex。"声明最后总结道:"虽然Poloniex声称促进其投资者账户中加密资产的交易,但实际上,Poloniex仅向其投资者提供涉及加密资产的工具或合约。这些工具或合约构成证券和衍生品。"
监管背景
该通知引用了加拿大证券管理局(CSA)和加拿大投资行业监管组织(IIROC)于3月29日发布的声明,其中两个组织试图阐明该国加密平台如何受相关法规约束。根据OSC的通知,该声明"包括2021年4月19日的截止日期,要求此类平台联系委员会工作人员以开始合规讨论"。OSC进一步表示,Poloniex未能进行联系。
处罚与听证会
监管机构要求对每次"不遵守"行为处以100万加元(83万美元)的罚款,但并未具体说明什么构成单次违规。该事项的首次听证会定于6月18日举行。
行业影响
哪些加密货币符合证券资格的问题长期以来一直困扰着该行业,尤其在美国产生了重大影响。在批准比特币ETF等问题上,OSC比美国SEC更为同情,但似乎正在为加拿大的加密货币交易所建立一个更严格的制度。与此同时,其他地区的加密货币交易所也受到零散法规的约束,这些法规往往令人烦恼。