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美国银行业团体要求填补《GENIUS法案》中稳定币收益的"漏洞"

2025-08-13 13:54:19
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美国银行业团体敦促监管机构填补稳定币监管漏洞

由银行政策研究所(BPI)牵头组成的美国银行业联盟近期向国会提交公开信,呼吁监管机构填补其认为可能间接允许稳定币发行方及关联企业向持有人支付利息或收益的监管漏洞。该联盟警告称,若《GENIUS法案》中的新稳定币法规未能堵住这一所谓漏洞,可能导致6.6万亿美元资金从传统银行体系流出,进而影响美国企业与家庭的信贷获取。

利息支付恐成监管套利工具

银行业联盟指出,《GENIUS法案》虽明确禁止稳定币发行方向代币持有人直接支付利息或收益,但未将禁令延伸至加密货币交易所或关联企业。这种制度设计可能使发行方通过合作平台变相提供收益,实质上规避监管要求。

提供收益回报目前是稳定币发行方吸引用户的核心营销策略。部分发行方采用原生收益机制,而像Circle发行的USDC等稳定币则通过与Coinbase、Kraken等交易所合作,为持币用户提供奖励。

银行业担忧系统性风险

在这封由美国银行家协会、消费者银行家协会等五大行业组织联合署名的信中,BPI强调稳定币与银行存款及货币市场基金存在本质区别——前者既未将资金用于贷款业务,也未投资证券组合来创造收益。"这些根本差异意味着支付型稳定币不应像受严格监管的银行那样支付存款利息,也不该效仿货币市场基金提供收益。"

援引美国财政部4月报告数据,BPI指出若允许稳定币支付利息,可能导致6.6万亿美元存款外流。这种规模的资金迁移将显著加剧银行体系的存款流失风险,特别是在经济动荡时期,最终削弱整体经济的信贷创造能力,导致利率上升、贷款减少,并增加中小企业与普通家庭的融资成本。

稳定币市场规模尚有限

当前稳定币总市值约为2802亿美元,仅占美联储公布的22万亿美元美元货币供应量的极小部分。CoinGecko数据显示,泰达币(USDT)和USDC以1650亿与664亿美元的市值主导超过80%的市场份额。

7月18日,美国总统正式签署《GENIUS法案》生效。多数加密行业分析师认为,该法案通过推动美元锚定型稳定币发展,将巩固美元作为全球主导储备货币的地位。美国财政部预计,到2028年稳定币市场规模可能突破2万亿美元。

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