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美国加密资产监管框架的新进展
随着首个加密货币监管框架的出台，美国监管机构正加速努力跟进这一备受争议的领域。然而，将加密资产归类为证券还是商品一直是一个争论不休的话题。当负责此事的两个机构——美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）——在加密货币法律性质的定义上远未达成一致时，这一点尤为明显。
更清晰的界定
在一次围绕加密市场的公开演讲中，CFTC主席Rostin Behnam重申，比特币和以太坊是商品，而非证券。Behnam表示，以太坊向权益证明（Proof-of-Stake）的过渡并不会使其成为证券。
“我认为以太坊是商品，而Gensler主席持不同意见，”Behnam在曼哈顿的活动上重申。周一的讨论小组还邀请了其他金融界的关键人物，如罗格斯法学院、华尔街区块链联盟和Lowenstein Sandler的代表。
这一观点与证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler此前的表态截然相反。Gensler对以太坊的法律地位有着非常明确的看法。在以太坊通过重大升级Merge放弃工作量证明（PoW）共识后，该监管机构将以太坊定性为证券，可能与其他PoS资产类似。
以太坊目前正在接受SEC的Howey测试。如果通过，意味着以太坊符合“投资合同”的资格，联邦证券法将适用于这一加密资产。
两位领导人都认为比特币不是证券。根据Gary Gensler的说法，大多数加密资产可以被定义为证券，受美国证券法规的监管。换句话说，目前存在的大多数数字资产都将受到SEC的监管。
由于这一发展，SEC在加密货币市场监管中的主导地位继续显现。Gensler已经采取了一些主动措施，并为美国加密行业的合规性制定了一些指导方针。
SEC主席命令SEC官员与加密资产发行者建立更好的关系。这样做的目的是让他们更容易将数字资产注册为证券，并在需要时对其进行监督。
Gensler还邀请他的同事与各种服务提供商合作，帮助他们规范运营。最后，他建议立法者在执行信息披露规则时采取不那么严格的方法，认为这样会更有效。
共同基础
在监管加密货币时的权力分配是公众关注和兴趣的另一个焦点。SEC对加密实体的收紧监管大多被认为是对权力的滥用，这是社区的共同情绪。
CFTC似乎是一个更为友好的监管机构，但CFTC主席在活动中明确表示，该机构对创新的开放态度并不会使其更加偏袒。“我们的执法记录不言自明，”Behnam保证道。
CFTC主席指出，与普遍看法相反，《数字商品消费者保护法》不会赋予该机构对加密货币进行分类的权力。参议院农业委员会的两位成员Debbie Stabenow和John Boozman最初提出了这项法案。
Behnam强调，目标是定义适用于加密货币的监管框架，而不是争论谁将为市场上的每个数字资产扮演监管者的角色。
监管机构强调，明确加密资产的法律地位非常重要，并强调SEC和CFTC在努力实现这一目标时的联合协作。
SEC主席Gensler认为，只有极少数加密货币不能被视作证券。Gensler在本月初表示，SEC支持CFTC在稳定币监管中承担更大责任。
Gary Gensler在参加证券业与金融市场协会年会时，强调了在金融业中平等对待每个人的重要性，并在成本、服务质量和其它关键因素上强调竞争。
