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巴拉圭即将迈出加密货币监管关键一步
巴拉圭可能即将在加密货币监管方面迈出关键一步，预计将于明日提出一项新法案。据悉，该法案由国会议员卡洛斯·雷哈拉和参议员费尔南多·席尔瓦·法塞蒂共同起草。
法案核心内容
根据泄露的法案副本显示，该法案将要求加密货币在巴拉圭国家税务副秘书处进行注册。同时，法案还将规范加密货币挖矿、交易所交易以及点对点市场交易，要求相关主体进行注册并履行义务。该法案的制定过程颇为曲折。
法案制定背景
法案的起草始于雷哈拉受到萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱支持比特币的启发。随后，有关该法案的猜测迅速蔓延。有传言称雷哈拉正在推动比特币成为法定货币，但这一说法后来被其本人否认。
然而，雷哈拉提出的法案版本并未获得加密货币支持者的认可。巴拉圭建筑师兼科技爱好者胡安·佩索拉尼表示，他看到了法案的早期草案。“我发现90%的内容都是直接从先前未通过的阿根廷和哥伦比亚国会法案中复制而来的，”佩索拉尼表示，“此外，还包括来自委内瑞拉博客和不太知名的杀毒软件网站的内容。这些都不是一个知情人士会在如此重要项目上参考的来源。”
法案争议与改进
开源软件和加密货币活动家路易斯·贝尼特斯将该法案称为“过去十年来在技术问题上看到的最令人遗憾的文件之一”。贝尼特斯证实，他受邀分析了雷哈拉的法律文本，确认与佩索拉尼泄露的版本相同。但各方已同意制定一个更加开放和参与度更高的新提案。
与此同时，参议员法塞蒂提出了自己的提案。与雷哈拉的提案具有相同的基本目标：规范加密货币生态系统，为挖矿、交易所、交易和税收提供法律框架。该提案得到了巴拉圭金融科技商会的支持。
立法前景
与雷哈拉所属党派在国会仅占两席不同，席尔瓦·法塞蒂是巴拉圭主要反对党之一——真正激进自由党的领导人。这使得比特币法案通过的可能性突然增加。最终，两位议员宣布将共同制定一项联合法案，以提高通过的可能性。
然而，这项新举措也并非没有批评。首先，讨论过程高度保密，未涉及关键利益相关组织。此外，该法案比雷哈拉的原始草案更为广泛，并创建了更复杂的官僚机构。
各方担忧
佩索拉尼担心，如果以目前的状态通过，该法案可能会适得其反：“巴拉圭的比特币法案草案不会鼓励创新，不会建立激励机制，也不会为社会创造经济发展机会。相反，它会给一些人制造障碍和不利条件，而为另一些人带来好处。”
贝尼特斯则认为，尽管具体内容存在缺陷，但该法案的目标是值得的。在他看来，巴拉圭加密货币生态系统中的公司一直面临着国家银行系统的问题，而监管可能解决这一问题。不过，他仍希望参与制定更符合巴拉圭实际状况的法律。
雷哈拉表示，即使他对自己手中的法案内容并不完全确定，也已准备好向前推进。“该项目将在周三准备就绪，”他告诉媒体，“一切仍在研究中。”
