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最新动态：比特币战略储备法案推进
根据最新报道，继《GENIUS法案》等支持加密货币的立法后，美国议员正采取具体措施推进比特币战略储备提案。根据参议员辛西娅·卢米斯于2025年提出的《比特币法案》，美国将以预算中立的方式在五年内购买100万枚比特币（约合1150亿美元）。
本周，迈克尔·塞勒和汤姆·李等行业领袖将与国会会面，讨论资金安排和政治支持。
圆桌会议与立法进展
最新消息显示，美国立法者正与包括微策略创始人迈克尔·塞勒、Fundstrat联合创始人汤姆·李在内的18位加密货币高管举行会谈，以推动《比特币法案》。会议由加密货币倡导组织数字商会与数字权力网络联合主办。
会议重点包括确保收购计划预算中立，并探讨过去数月阻碍法案推进的因素。目前讨论的筹资方案包括重新评估黄金证书使用方式，以及利用关税盈余收入。
《比特币法案》（参议院第S.954号议案）于2025年3月11日由卢米斯参议员提出，目前已提交至参议院银行、住房和城市事务委员会审议，但尚未通过委员会表决。
与《GENIUS法案》的关联
比特币战略储备提案的推进得益于近期立法成果。《GENIUS法案》已于2025年7月签署生效，为稳定币建立了包括储备金、信息披露等要求的监管框架。
同时，《明确法案》已获众议院通过，正等待参议院审议。该法案旨在界定数字资产应归类为证券还是商品。
这些立法为《比特币法案》创造了有利条件，因为更清晰的法律定义和监管能降低政府与机构持有大量加密储备的风险。
关键参与者与会议目标
与会者包括微策略CEO迈克尔·塞勒、Marathon Digital控股CEO弗雷德·泰尔等矿业代表，以及西方联合银行等金融机构人士。
会议目标包括：制定预算中立的筹资方案；分析阻碍法案推进的因素；争取立法者支持。
潜在挑战与不确定性
法案推进面临多重风险：首先，黄金储备重组或关税调节等筹资机制可能遭遇阻力；其次，比特币价格波动将给储备管理带来风险；再者，当前立法议程紧张，同类市场结构法案正在参议院协商。
此外，公众认知与地缘政治风险也是考量因素。部分立法者和监管机构质疑大规模加密储备是否符合公共利益，特别是在市场剧烈波动时。
最后，大额比特币储备的监管、托管及安全需要完善的法律和技术框架支撑。
法案通过的影响
若法案通过，美国将在五年内成为持有100万枚比特币的主权实体，这或将改变比特币在国家资产管理中的定位。预算中立要求可能催生创新财政政策。
机构对比特币的兴趣可能随之增长，托管机构、银行和ETF发行方或将加速相关投资与基础设施建设。但若未能达成政治共识或建立完善的资金与托管机制，该提案可能仅具象征意义。
总结与展望
近期动态表明比特币战略储备提案正走向实质阶段。立法者正与行业代表磋商，细化筹资机制，并借助监管成果奠定基础。
尽管从立法批准到风险管理仍存诸多障碍，《比特币法案》已从构想步入实践阶段。后续国会审议与行政规划将决定其最终命运。
术语解释
战略储备：政府为保值和国家战略而持有特定商品或资产的政策。
预算中立：通过重新分配现有政府资源而非增税或举债来实现的财政政策。
黄金证书：代表实物黄金所有权的证券，历史上曾作为抵押品或储备使用。
关税收入：对进口商品征收的税款，可根据立法提案重新分配用途。
市场结构立法：界定加密资产监管方式、交易平台归类及资产分类的法律。
常见问题
什么是《比特币法案》？
2025年3月由卢米斯参议员提出的法案，要求美国以预算中立方式五年内购买100万枚比特币。
主要推动者有哪些？
包括迈克尔·塞勒、汤姆·李等行业领袖，Marathon等矿业公司及银行代表正与立法者协商。
如何实现零成本筹资？
目前讨论的方案包括利用关税盈余、重组黄金证书等非纳税人资金渠道。
有哪些支持性立法？
2025年7月生效的《GENIUS法案》规范了稳定币储备要求，众议院通过的《明确法案》则明确了资产属性。
最大障碍是什么？
立法停滞、筹资方案分歧、托管机制挑战、价格波动风险及公共政策监督问题。
