欧盟多速发展构想:结构性改革与竞争力提升新路径
荷兰合作银行分析师巴斯·范赫芬指出,欧盟领导人正日益关注多速欧洲模式,以推动结构性改革并提升整体竞争力。近期非正式峰会虽未形成具体决议,但欧盟委员会主席冯德莱恩提出的“同一个欧洲,同一个市场”路线图,以及可能采用的强化合作机制,均显示出欧盟在缺乏全体一致同意情况下推进改革的意愿,特别是在企业立法与储蓄投资计划领域。
“双轨并行”策略下的制度创新
冯德莱恩承诺将于三月举行的正式峰会上提交“同一个欧洲,同一个市场”实施路线图。她与欧洲理事会主席科斯塔均表示倾向于协调所有27个成员国共同推进改革。值得注意的是,冯德莱恩特别强调,为实现跨境业务扩展的便利化,可能需要建立第28套企业法规体系——这套在全联盟范围内统一的企业立法框架将与各国现行法律并行实施。这种双轨制模式可能增加企业运营复杂度,因其需在不同制度间作出选择。
差异化推进的投资联盟建设
冯德莱恩明确表示,若今年在储蓄与投资联盟建设上未能取得进展,将率先在部分国家组成的核心集团内推动相关计划。无论欧洲债券是否列入改革清单,欧盟为强化联盟凝聚力,已展现出不再强求完全同步推进的政策转向。

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