美国首家国家加密货币银行诞生,怀俄明州模式是否更胜一筹?
昨日,美国财政部下属机构货币监理署(OCC)有条件批准加密托管机构Anchorage成为Anchorage数字银行。这使得Anchorage成为美国首家国家加密货币银行。
怀俄明州银行牌照仍具竞争力
面对国家银行牌照是否优于州级牌照的疑问,Kraken银行和Avanti银行&信托公司表示将继续坚持其在怀俄明州的战略。Kraken首席法务官表示:"我们很高兴看到其他使命驱动的加密项目开辟了新的合规路径。怀俄明州模式仍然非常适合Kraken,我们期待很快分享我们的下一步计划。"
那么,怀俄明州模式究竟是什么,它是否更具优势?Avanti创始人兼首席执行官指出,怀俄明州特殊目的存款机构(SPDI)在美国银行等级制度中排名高于OCC信托公司,因为OCC信托公司不能接受客户存款,而特殊目的存款机构可以。
牌照选择的战略考量
既然无法接受存款,Anchorage为何还要大费周章申请国家信托牌照?Avanti创始人解释道,将OCC信托牌照称为"银行"实际上是用词不当。通过获得这种牌照,Anchorage试图解决与Avanti或Kraken不同的问题。
州级信托公司往往面临多个监管机构,且监管要求可能相互冲突,因为它们必须在多个州申请资金传输许可证。而Anchorage现在只有一个监管机构。此外,州级信托公司在SEC眼中可能不符合合格托管人要求,但"OCC信托银行确实符合要求"。这对Anchorage来说是一个稳健的战略。
然而,OCC信托公司无法接入美联储支付系统。Avanti创始人指出,接入美联储支付系统可以消除交易对手风险,并允许产品创新。通过怀俄明州牌照,Avanti仍然可以追求此类产品,而这是OCC牌照无法实现的。
怀俄明州的区块链立法进程
2019年初,怀俄明州通过了一系列区块链法律,为加密货币所有权建立了监管框架。这些立法为2020年9月和10月分别授予Kraken和Avanti"特殊目的存款机构"许可证奠定了基础。该许可证允许这两家机构托管客户的数字资产,进行法币与加密货币之间的转换,以及执行支付活动。
不过,它们不能像美国银行、富国银行或许多地方信用合作社那样通过贷款吸收客户存款,而是必须持有客户储备金,即不实行部分准备金制度。
OCC最新指导信的影响
OCC上周发布的指导信是否使这一切变得无关紧要?在1月4日的信中,OCC得出结论,国家银行和信用合作社可以使用区块链技术和稳定币进行支付活动。它甚至表示银行可以发行自己的稳定币,就像它们可能发行借记卡一样。
对于旁观者来说,这可能让人觉得国家牌照是未来发展的唯一方向。但实际上,它可能只是帮助了那些已经接入美联储支付系统并拥有大量客户的存款机构,即处于等级制度顶端的机构。
Avanti创始人表示,这封信"偏向于最大的现有银行,而不是较小的银行和其他加密参与者",因为许多此类银行使用该技术不需要"监管机构的预先批准"。在获得美联储支付系统接入之前,Kraken和Avanti仍然坚定地处于第二梯队,尽管其接入申请正在进行中。一旦获得接入,她表示,"那将是一件[非常]重大的事情!"