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美国证券交易委员会启动"加密项目"专项计划
美国证券交易委员会(SEC)正式启动名为"加密项目"(Project Crypto)的数字货币专项政策计划。该项目旨在建立涵盖区块链金融生态的全新监管框架。SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)于7月31日在某政策研究机构演讲时宣布，该计划将落实总统直属加密工作组(PWG)的政策建议。
明确加密资产证券属性认定标准
该项目核心任务之一是制定加密货币证券属性的判定标准。阿特金斯主席强调"多数加密货币不属于证券"，计划针对代币预售、空投及网络奖励等场景制定专门的信息披露与免责条款，旨在消除全球代币分配体系的混乱局面，为链上流通建立制度基础。
推进证券型代币制度化建设
SEC同步启动证券型代币基础设施建设工程。鉴于股票债券代币化需求激增，阿特金斯表示将与发行方合作提供法律豁免措施，避免美国投资者被排除在市场之外。为培育资产代币市场，交易平台双重注册等监管要求也将进行系统性调整。
构建合规性智能合约体系
新政策充分考虑对资本市场的影响，将明确区分中介交易与去中心化协议，建立包含实名资金池、链上审计及合规智能合约的技术标准。项目组还将研究加密货币托管规则改革，并考虑在现行证券法中增设"创新例外条款"。
放宽加密资产托管限制
阿特金斯特别强调"自主保管是美国核心价值观"，暗示将放宽券商及资管机构提供加密托管服务的限制。SEC正研究建立跨证券/非证券类别的交易枢纽，部分数字资产或可在未注册为证券交易所的平台进行交易。
加速加密产业回归美国
此举被视为落实前政府数字资产战略的具体方案，其推动加密产业回归美国的制度改革取向引发业界高度关注。SEC内部将由专员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)领导的工作组快速推进政策草案制定。
