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美国证监会拟推加密资产安全港及经纪商改革方案

2025-09-05 03:30:29
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美国证券交易委员会发布重大数字资产监管议程

美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯近日发布了一份可能深刻影响该机构处理数字资产方式的监管议程。在周四发布的公告中,SEC公布了约20项拟议规则,作为其2025年春季议程的一部分。

监管框架的重大调整

尽管每项提案对加密行业的影响程度不同,但诸多迹象表明委员会将继续软化执法方式,建立安全港制度并重组现有法规以惠及相关项目。阿特金斯表示:"该议程包含与加密资产发行和销售相关的潜在规则提案,旨在厘清加密资产监管框架,为市场提供更明确的指引。"

他补充道:"[...]议程显示我们已撤销上届政府多项不符合监管宗旨的条款,这些监管应当在我们法定权限范围内实现智能化、高效化及精准化。"

议程核心内容解析

SEC议程中的拟议规则包括:建立与加密资产发行和销售相关的"特定豁免和安全港"制度;修订《证券交易法》以"适应加密资产在[另类交易系统]和国家证券交易所的交易"。

这些修改可能使加密公司在运营中减少监管压力并降低法律诉讼风险。其他提案建议修改"经纪商财务责任规则",或可减轻加密公司数据报告负担。值得注意的是,议程包含提议"现代化"SEC框架以适应加密货币的规则变更。

监管转向的深层意义

委员会提议对1940年《投资顾问法》进行"改进"以适应加密资产,该法案规定了托管相关条例。而就在八个月前,一项建议对数字资产实施更严格指导方针的规则变更提案刚刚被否决。

虽然这些规则作为阿特金斯和SEC议程的一部分被提出,但采纳前仍需经过包括公众评议期和审查在内的漫长流程。自前SEC主席加里·根斯勒1月20日辞职以来,委员会的诸多决策呈现全面转向:撤销持续多年的调查和诉讼,并发布声明暗示将改变执法方式。作为SEC主席,阿特金斯对加密领域的委员会规则和指南拥有一定的解释权。

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