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拜登正式提名美国国家银行监管机构负责人,她对加密货币持何立场?

2021-11-03 13:00:21
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拜登政府提名Saule Omarova担任美国货币监理署署长

11月2日,拜登政府正式提名康奈尔法学院教授Saule Omarova担任美国货币监理署(OCC)署长。Omarova仍需通过确认程序,包括一系列听证会和参议院投票,目前这些程序都尚未安排。虽然政府早在9月就宣布了提名计划,但正式程序现在才开始。在此期间,Omarova的确认程序已成为政治风暴的中心。

共和党人的担忧

参议院银行委员会的共和党人尤其对Omarova的所谓"反银行"倾向发出警告。参议院银行委员会共和党领袖Pat Toomey公开称Omarova为激进候选人。Omarova在哈萨克斯坦长大,1989年毕业于莫斯科国立大学,恰逢苏联解体前夕,她曾撰写题为《卡尔·马克思的经济分析与〈资本论〉中的革命理论》的论文,Toomey要求Omarova公开这篇论文。

然而,参议院银行委员会主席Sherrod Brown则为Omarova辩护。Brown在一份声明中表示:"在今天之前,我以为红色恐慌麦卡锡主义已被正确地归入历史垃圾堆。任何逃离共产主义压迫的美国公民——无论是FDIC主席Jelena McWilliams还是OCC提名者Saule Omarova——都应该因其勇气和信念而受到赞扬。"

但Toomey的担忧并非孤例。《华尔街日报》的编委会随后称Omarova为"憎恨银行的银行监管者"。

白宫的支持立场

一位白宫官员向The Block发表声明称:"Saule Omarova非常合格,鉴于她在监管方面的出色记录和强大的学术资历,她被提名担任这一职位。白宫继续大力支持这一历史性提名。"

与加密货币的关联

那么,这一角色与加密货币有何关联?目前,在代理署长Michael Hsu的领导下,OCC是国家银行的主要监管机构。在Brian Brooks任职期间,OCC在加密货币行业中扮演了重要角色,他推动了有利于加密货币在银行系统中作用的政策。批评者指责Brooks单方面削弱了银行监管。

在许多方面,正是Brooks首次让加密货币行业关注到OCC。因此,Omarova对加密货币的看法将至关重要,这不仅关系到OCC监管新国家银行许可证授权的独立能力,还关系到其在总统工作组和金融稳定监督委员会中的角色,这些机构将决定稳定币的命运。

Toomey参议员的发言人向The Block写道:"Omarova教授曾将加密货币描述为'实际上与现实经济中的任何生产活动脱节',并且'主要使我们已经存在的功能失调的金融体系受益'。这告诉了我们如果她被确认,将如何寻求监管数字资产的一切。"

Omarova的研究观点

在2019年为康奈尔大学撰写的研究中,Omarova试图证明:"为什么特定的金融科技应用——加密货币、分布式账本技术、数字众筹和机器人顾问——会放大这些破坏性机制的影响,从而可能加剧当今金融市场和更广泛经济中的紧张和失衡。正是这种潜力使金融科技成为最高级别的公共政策挑战。"

虽然这是2019年发表的研究——因此完成时间更早——但她在5月份回应高盛新的加密货币交易团队时,在Twitter上重申了这一观点。6月,她发推文写道:"加密货币注定会成为新的'影子银行'",这一说法后来被参议员Elizabeth Warren转述。

对央行数字货币的看法

除了对加密货币交易的怀疑,Omarova对中央银行数字货币(CBDC)的看法更接近于去年疫情时期刺激法案早期版本中提出的FedAccounts提案。

就在几周前,《范德比尔特法律评论》发表了Omarova的《人民账本》一文,文中提出了美联储作为中央公共支付平台的愿景。文章思考了CBDC取代商业银行的可能性——这一前景显然让银行以及怀疑美联储管理此类系统能力的人感到担忧。

在那篇文章中,Omarova将加密货币的兴起以及Reddit推动的所谓"迷因股"交易作为"寻求更公平和包容的金融模式的更广泛追求"的例子。

Omarova的结论是:"然而,最终,需要一个系统来击败一个系统。"

OCC拒绝对本文发表评论。Brown参议员的工作人员在被联系时拒绝公开表态。

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