美国国会复会:加密货币与区块链行业关键政策议程前瞻
经过为期一个月的休会期,美国参众两院即将重启政府事务工作,其中包含多项影响加密货币和区块链行业的关键政策议程。作为119届国会既定日程安排,两院数周前进入休会期,导致《数字资产市场结构法案》审议、商品期货交易委员会(CFTC)主席提名人选布莱恩·昆腾兹的任命程序,以及包含央行数字货币(CBDC)限制条款的立法工作均陷入停滞。
参议院力推9月通过市场结构法案
共和党议员回归后的首要立法议程之一,是推动加密市场结构法案走出委员会阶段进入全院表决。7月,众议院共和党人在78名民主党议员支持下通过《数字资产市场透明法案》(CLARITY法案),目前该法案已移交参议院等待进一步修正与辩论。
怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯作为国会内主张放宽加密监管限制的代表人物,始终积极推动市场结构立法。在8月某区块链会议上,卢米斯预测参议院银行委员会将在9月底前基于CLARITY法案通过其版本的市场结构提案,10月将由参议院农业委员会跟进审议。这位怀俄明州议员预计,该法案有望"在年底前"提交美国总统签署。
截至发稿时,参议院农业委员会与银行委员会均未就法案审议安排听证会。
CFTC主席人选悬而未决
随着民主党成员克里斯汀·约翰逊离职,共和党人卡罗琳·范姆将于周三起成为CFTC唯一留任委员并暂代主席职务。约翰逊曾于5月声明计划在2026年前辞职,而范姆表示若参议院确认昆腾兹提名,其将转投"私营部门"。尽管约翰逊即将离任导致CFTC领导层出现空缺,昆腾兹的提名确认仍存在变数。参议院休会前,农业委员会应白宫要求推迟了对该提名的表决程序。
据报道,特朗普支持者兼政治献金人——Gemini交易所联合创始人温克莱沃斯兄弟曾施压总统重新考虑昆腾兹提名。尽管二人最初支持今年2月的提名,但后期转而质疑其难以全面落实总统的加密政策主张。
目前参议院银行委员会已安排周三审议五项特朗普提名,但农业委员会尚未确定昆腾兹提名的审议时间。
众议院拟表决含CBDC禁令的国防授权法案
7月,众议院在民主党极微弱支持下通过《反CBDC监控国家法案》,目前该法案已提交参议院审议。8月,众议院规则委员会对《国防授权法案》实施草案HR 3838提出修订,新增条款禁止美联储发行数字美元——这正是《反CBDC监控国家法案》的核心原则之一。
目前尚不清楚上述哪项法案(如有)能在未经修正的情况下获得足够国会支持。