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两大机构呼吁SEC为去中心化应用开发设立安全港
华盛顿特区加密货币政策领域的两大重要力量——Andreessen Horowitz与DeFi教育基金，于周三正式向美国证券交易委员会（SEC）提交提案，要求为去中心化应用开发者创建法律安全港。该提案旨在保护开发者免受证券法违规风险，适用范围甚至包括那些在中心化企业工作、但对应用具有控制权的开发人员。
提案核心内容
若提案获得通过，开发去中心化交易所、自主托管钱包和NFT市场协议等热门去中心化应用（dapp）的企业与个人将免于被SEC认定为经纪交易商。关键条款指出：即使应用涉及代币化证券或其他证券产品的交易，只要满足特定标准，仍可豁免SEC监管。
总部位于华盛顿的加密货币游说组织DeFi教育基金与Andreessen Horowitz共同提出了安全港准入的四大标准：应用必须实现非托管模式，永不控制用户资金；可使用优化软件推荐更经济高效的交易，但需用户确认才能执行；禁止提供投资建议；在多数情况下，应仅与已消除运营控制的协议交互，或"明确展现出实现去中心化的诚意"。
政策突破点
最后一项标准可能代表着对SEC现行政策的重大突破。根据新提案，某些保留对加密应用控制权的中心化实体，只要其以去中心化为长期目标，且应用处理的资产总值低于特定门槛，仍可享受安全港保护。但提交给SEC的信件中未明确该门槛的具体数值。
SEC此前曾对多家去中心化应用的中心化开发方采取法律行动，包括自主托管以太坊钱包MetaMask的开发商Consensys，以及去中心化交易所Uniswap的开发公司Uniswap Labs。在针对Consensys的诉讼中，SEC援引1934年《证券交易法》，指控该公司作为未注册经纪商开展业务。案件核心争议点包括开发方是否属于中心化实体，以及应用是否向客户提供证券产品。
监管与创新的平衡
提案方在致SEC的信件中坦言，现行经纪商定义可能确实适用于部分去中心化应用开发者，但对于符合安全港标准的dapp，这种情况不应被接受。他们认为这类应用不会"引入传统金融风险"。
信件同时指出："由于这些应用通常是链下软件产品，必须由中心化企业运营控制。因此，即使应用采用非托管模式，仍可能涉及经纪注册制度旨在防范的风险活动。"但提案方强调，若强制新兴去中心化项目过早放弃运营控制权以避免SEC管辖，可能阻碍创新进程。
"如果项目过早放弃运营控制，投资者可能因安全漏洞或其他未发现问题面临风险。"信件补充道，"过于严格的监管方式可能抑制创新，甚至导致投资者受损——协议开发者将无法通过应用帮助用户使用协议，或可能因仓促放弃控制权而危及协议安全性。"
政策背景与行业期待
此次提案是对白宫和SEC近期举措的回应。这些举措旨在为数字资产制定新的证券法指导方针和豁免条款，以促进国内加密货币行业发展。上月SEC主席Paul Atkins宣布启动"加密项目"计划，准备将多类加密产品和项目明确划出监管范围。
DeFi教育基金执行董事Amanda Tuminelli表示："开发者需要明确的政策指引。我们希望通过这份提案，为前端开发者提供建设性框架，使其无需担忧技术与监管要求错位带来的不合理合规负担。"
