加密货币监管成焦点:SEC与全球监管机构的新动向
加密货币引发监管关注
加密货币领域依然牵动着各方的神经。尽管许多加密货币爱好者和支持者持续在行业中活跃,为这一领域带来积极氛围,但仍有大量人士对其表示担忧,并试图对其每一步发展进行监管。
SEC将打击数字货币诈骗列为首要任务
最新报告显示,美国证券交易委员会(SEC)已将打击数字货币诈骗列为首要任务。有趣的是,这些问题在两年前几乎未引起关注,但现在它们已变得如此普遍,以至于该机构将确保客户安全置于首位。
具体而言,SEC表示将打击任何可能违反规则的初始代币发行(ICO)。过去一年中出现的新细节表明,多个ICO存在虚假行为,隐藏在为新兴初创企业筹集资金的名义背后。ICO的运作方式是通过向投资者提供新代币来换取资金,投资者随后使用这些代币获取相关公司提供的商品和服务。
尽管许多ICO已经完成或取得成果,但其他一些ICO已被证明是欺诈性的,并在持有投资者数百万美元资金后,于六个月内消失。结果,投资者最终只剩下空钱包和无法使用的代币。
在报告标题为“ICO和数字资产”的部分中,SEC提到:“在过去一年中,(执法)部门已展开数十项涉及ICO和数字资产的调查,其中许多调查在2018财年结束时仍在进行。”
此外,该机构还评论称,尽管欺诈是主要问题,但它也将重点关注不遵守SEC现行法规的ICO和其他项目。
监管并非全盘否定
尽管存在日益增长的担忧,SEC确实承认区块链和加密货币具有许多优点,并且可以对美国经济产生积极影响:“执法部门认识到需要在保护投资者免受欺诈和注册违规风险与抑制创新和合法资本形成风险之间取得平衡。”
全球范围内的监管行动
人们很容易认为只有SEC对加密货币持“态度”,但这并不准确。全球多个组织和国家正在打击那些试图伤害投资者和违反规则的人。
例如,在香港,证券及期货事务监察委员会(SFC)已发布声明,表示正在探索涉及数字货币交易所监控和控制的新监管框架。声明称:“虽然虚拟资产尚未对金融稳定构成重大风险,但证券监管机构之间已达成广泛共识,认为它们对投资者保护构成重大风险。其中一些风险源于虚拟资产本身的性质和特征,另一些则来自平台或投资组合经理的运营。”
SFC划定的监管红线
SFC已识别出与加密货币行业相关的众多风险,包括流动性和波动性、缺乏网络安全和会计、市场诚信滞后、恐怖主义融资、洗钱和欺诈。此外,声明还指出,虚拟资产“可能属于‘证券’或‘期货合约’类别”。声明解释称:“SFC还在通函中提醒中介机构……如果他们打算提供涉及加密资产的交易和资产管理服务,需要根据《证券及期货(发牌及注册)规则》履行通知义务。SFC已对在开展虚拟资产相关活动时可能违反其规则和条例的人采取了一系列行动,包括提供监管指引、发出警告和合规信函,以及采取监管行动。”