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美民主党参议员公布加密货币市场监管框架
美国一群民主党参议员近日公布了影响加密货币市场结构立法的指导方针，强调需要时间达成"强有力的两党共识"。12位民主党参议员在周二发布的声明中提出市场结构立法框架，以回应共和党此前提出的方案。其中多位参议员任职于银行委员会。
监管框架核心内容
与共和党9月5日公布的草案类似，民主党框架包含明确监管规则的内容，规定了美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)处理数字资产的方式。参议员们在声明中表示："我们有责任为参与这个市场的数百万美国人制定清晰的规则，既要保护消费者，也要保障市场安全。同时必须确保数字资产不被用于资助非法活动，或成为政客及其家族敛财的工具。"
由于民主党在参议院处于少数党地位，目前尚不清楚共和党是否会考虑将这些框架建议纳入他们的立法计划。共和党希望该法案能在10月通过银行委员会审议，11月通过农业委员会审议，并在2026年前完成立法。
两党协商前景
银行委员会主席、共和党参议员蒂姆·斯科特8月曾表示，预计将有"12至18位"民主党人支持共和党主导的《负责任金融创新法案》。对此，12位民主党参议员回应称："达成强有力的两党共识需要时间，不能操之过急。我们期待与共和党同僚就此展开合作。"
CFTC领导层空缺问题
民主党框架列出"七大关键支柱"，包括打击非法金融的防护措施，以及为非证券类数字资产"填补现货市场空白"。但文件在确保加密市场"公平有效监管"的建议部分，特别点名了美国总统特朗普。
提案指出："设计和执行数字资产框架需要为SEC、CFTC和财政部提供大量额外资源。此外，特朗普总统已从独立监管机构解雇无数民主党籍专员，且对新官员提名缺乏兴趣。"
今年CFTC所有负责人离职后，目前该机构领导层仅剩代理主席卡罗琳·范一位委员。参议院预计将审议特朗普提名的接替范担任主席的布莱恩·昆腾茨。范表示将在继任者获参议院确认后离职。截至周二，特朗普尚未提名其他人填补CFTC剩余四个席位。
2026年前立法可能性
继7月通过监管支付稳定币的《GENIUS法案》后，参议院在休会一个月后，预计将市场结构法案列为首要议程之一。众议院版本的《清晰法案》获得了显著的两党支持，而反对央行数字货币(CBDC)的法案仅获得民主党两票支持。
虽然签署周二框架的多位参议员曾投票支持《GENIUS法案》，但尚不确定这种支持是否会延伸到市场结构法案，特别是涉及"腐败和滥用"相关建议的部分。文件建议任何法案都应限制民选官员及其家族"在任期内发行、背书数字资产或从中获利"，并加强信息披露要求。
除对独立监管机构领导层的担忧外，参议院民主党人还指控特朗普"通过数字资产项目为自己和家人敛财"。特朗普家族支持的加密货币公司World Liberty Financial、其个人迷因币及家族矿业投资，可能使加密立法获得两党支持的难度增加，特别是常批评总统加密项目的伊丽莎白·沃伦等民主党议员。
