白宫发布首个数字资产开发综合框架
白宫今日发布了"有史以来第一个负责任的数字资产开发综合框架",该框架概述了各联邦机构在对加密行业进行六个月研究后的结论和建议。这项研究源于今年3月拜登总统签署的行政命令。
框架内容概览
与行政命令一致,本次发布的"综合框架"并未制定新立法,但为美国加密货币监管提供了更清晰的愿景。新框架建立在自命令发布以来提交给总统的九份报告基础之上,声称反映了"政府、行业、学术界和民间社会不同利益相关者的意见和专业知识"。
该框架涵盖了广泛议题,不仅包括消费者保护、环境和国家安全等核心内容,还通过鼓励私营部门在国际层面的创新和合作,进一步巩固美国作为全球加密货币领跑者的地位。
框架主要构成
框架分为多个关键部分,包括: - 保护消费者、投资者和企业 - 促进获得安全、负担得起的金融服务 - 促进金融稳定 - 推进负责任的创新 - 加强全球金融领导地位和竞争力 - 打击非法金融 - 探索美国中央银行数字货币(CBDC)
监管机构职责
该框架授权证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)等监管机构协调行业执法,并共享该领域消费者投诉数据。美国财政部将发挥积极作用,与金融机构合作,通过数据共享和分析帮助识别和减轻网络风险。
财政部还负责与监管机构合作,确保加密公司获得监管指导。此外,财政部将通过经合组织(OECD)和金融稳定委员会(FSB)等国际组织,将这一作用扩展到美国的盟友。预计财政部将在2023年2月底前完成对去中心化金融的非法金融风险评估,并在2023年7月前完成对不可替代代币的评估。
环境考量与CBDC
框架承认存在"机会"来确保区块链技术与"净零排放经济和改善环境正义"保持一致。本月早些时候,白宫科技政策办公室建议加密矿工减少温室气体排放,并建议国会考虑立法"限制或消除"高能源强度共识机制,这明确提及了比特币的工作量证明模型。
报告还探讨了"潜在的美国CBDC",列举了在技术、经济、安全和个人自由方面的潜在好处。然而,相关努力仅限于制定美国CBDC的一系列政策目标,以及由财政部领导的"机构间工作组",该工作组将考虑美国CBDC的潜在影响,利用跨政府的技术专业知识,并与合作伙伴共享信息。