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在罗恩·德桑蒂斯开始规划其2024年共和党总统候选人提名竞选之前不久，这位佛罗里达州州长曾描绘过一个迫近的黯淡未来。
他警告称，央行数字货币可能让联邦政府得以将所谓“觉醒政治”注入美国人的日常生活——无论是通过限制汽油购买以应对气候变化，还是监控个人的枪支购买行为。当时，他将拜登政府研究央行数字货币的努力描述为不祥之兆。
立法行动与矛盾立场
距离州长在讲台上谴责“老大哥的数字美元”已近三年，如今德桑蒂斯似乎准备签署一项法案，该法案将在佛罗里达州为稳定币建立监管框架，从而扩大该州对数字资产的控制权。这项编号为314号的法案于3月6日由佛罗里达州参议院一致通过。
该法案要求在该州发行稳定币的公司记录价值超过一万美元的交易，这与现有的反洗钱规则相呼应。然而，这可能使德桑蒂斯反对政府潜在越权的立场变得复杂化。
由于州长尚未看到法案的最终版本，其发言人表示目前无法对潜在的矛盾发表评论。需要明确的是，德桑蒂斯尚未表明是否会签署该法案，该法案代表了州层面为建立符合联邦《GENIUS法案》规则的最早期努力之一。
政策矛盾与监管现实
据华盛顿自由意志主义智库加图研究所的政策分析师尼古拉斯·安东尼分析，政客们一边对央行数字货币表达担忧，一边支持涉及零散监控与控制的措施，这种现象正变得越来越普遍。
“在德桑蒂斯的案例中，这种矛盾更加难以调和，”他表示，“他的竞选建立在对抗‘老大哥’和联邦政府的基础上，但在某种意义上，他却正在将城堡的钥匙交给他们。”
稳定币由Circle等私营公司在以太坊等公共网络上发行，而央行数字货币则是由政府发行的、充当现金等价物的数字资产。美国的稳定币通常通过现金和美国国债储备与美元挂钩，而央行数字货币将承载联邦政府的“完全信任与信用”。
立法进程与监管架构
2023年德桑蒂斯警告央行数字货币风险的同时，签署了禁止佛罗里达州使用“中心化数字美元”的法案。就在上周四，美国参议院通过了一项住房法案，该法案若经签署成为法律，将在2030年前禁止创建央行数字货币——尽管该法案在成为法律前仍面临潜在障碍。
本周早些时候，314号法案的提案人、佛罗里达州参议员科琳·伯顿表示，立法者迅速推动通过了该法案。她提到了七月的截止日期，届时各州可以申请独立监管某些稳定币。
“显然，我们必须与联邦政府合作，以获得在本州监管稳定币的权力，”她解释道，“我们在起草法案时每一步都考虑到了这一点，我们不希望申请被驳回。”
监管权力与执行挑战
若获得批准，该法案将授权佛罗里达州金融监管办公室成为该州境内的主要监管机构，并赋予其在监管合规、财务报告和犯罪活动相关情况下吊销执照的权力。
2022年，该办公室曾发布关于加密货币监管问题的文件，指出由于大多数加密钱包的自托管特性，扣押数字资产十分困难。然而，像Circle这样的公司历来通过使用黑名单冻结稳定币，并与执法部门合作处理不良行为者。
政策辩论与未来走向
“央行数字货币在金融监控和控制方面会产生很多问题，但这些问题并非凭空产生，”安东尼指出，“重要的是确保公众知道还存在其他途径。”
关于《GENIUS法案》，前美国众议员玛乔丽·泰勒·格林去年十二月曾声称，该立法包含允许政府通过后门引入央行数字货币的条款。“我支持加密货币，但我永远不会支持赋予政府关闭你完全控制资金及买卖能力的权力，”她补充道。
尽管德桑蒂斯已与特朗普、参议员特德·克鲁兹等其他保守派人士共同反对央行数字货币，但众议院多数党党鞭汤姆·埃默始终是最直言不讳的批评者之一，他去年重新提出了禁止央行数字货币的法案。
上周四，克鲁兹对《21世纪住房道路法案》中关于央行数字货币的限制仅是暂时性表示担忧，表明他的斗争尚未结束。“该法案仅将开发暂停至2030年12月31日，”他在新闻稿中表示，“我的《反央行数字货币法案》采取了正确方法，永久禁止美联储直接或间接发行央行数字货币。”
