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白宫禁止CBDC之际留批发型支付余地...全球主导权争夺战正式打响

2025-08-04 19:35:48
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白宫数字资产报告对全球支付系统现代化的影响引发关注

白宫近期发布的《数字资产报告》引发业界对全球支付系统现代化进程的高度关注。这份长达166页的报告详细探讨了基于区块链的跨境支付项目以及央行数字货币(CBDC)的作用,其中既强调私营部门的创新活力,也未排除政府适度干预的立场尤为引人注目。

政策背景与演变

该报告源于今年1月前总统特朗普签署的行政命令,该命令全面禁止任何形式的CBDC实施,并据此成立了直属白宫的"总统特别工作组"。值得注意的是,美联储等主要金融监管机构被排除在决策流程之外,反映出当局对这些机构的不信任与制衡意图。

最初禁令被解读为同时适用于零售型和批发型CBDC,但随着众议院近期通过《反CBDC监督法案》,政策焦点明确集中在零售型CBDC领域。这意味着金融机构间结算使用的批发型CBDC仍存在政策弹性,为美国参与国际支付基础设施现代化保留了可能性。

国际协作中的战略考量

报告虽未直接提及批发型CBDC,但通过分析欧洲央行、瑞士国家银行等国际合作伙伴的实践,暗示了跨境支付系统中使用代币化央行资金的可能性。这种谨慎表态意味着,美国是否参与将直接影响全球支付基础设施的主导权格局。

复合型支付平台的机遇

政策风向的微妙变化,要求深入分析美国政府对稳定币、代币化存款及分布式账本技术(DLT)融合创新的立场。当前国际金融机构推进的"阿戈拉计划"、SWIFT实时支付网络等项目,都在探索与批发型CBDC的协同可能。

全球支付体系的重构前景

报告核心在于重新划定数字资产监管权限范围,以及通过国际合作提升竞争力。观察人士指出,美国政策转向可能重塑全球支付产业格局。未来批发型CBDC的许可范围与解释尺度,将成为美国选择融入国际金融数字化浪潮或保持孤立状态的关键分水岭。尽管白宫强调私营部门主导的基调释放积极信号,但分析人士警告,在具体制度成型前,市场仍可能面临政策不确定性带来的波动。

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