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美国证交会主席阐述加密货币监管新方向
7月31日，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯发表30分钟演讲，详细阐述了该机构改善加密货币行业监管环境的重大计划。虽然市场当时未立即作出反应，但加密社区将这次演讲誉为"十年来对加密货币最利好的消息"。
核心要点
SEC主席保罗·阿特金斯勾勒出未来加密货币监管重点：新规将简化美国加密业务运营，为民众创造新机遇，并吸引拜登时期外迁企业回流；SEC将支持资产代币化趋势，为美国市场链上化建立清晰框架；业界专家高度评价此次演讲，预测加密货币将在两年内成为主流。
加密计划
阿特金斯在"美国优先政策研究所"发表题为《美国在数字金融革命中的领导地位》的演讲，开宗明义指出美国正处于成为加密资产市场领导者的关键阶段。他将SEC规划的一系列行动统称为"加密计划"，主要包括：确保美国加密资产法律地位有利于创新；支持各类市场链上化的代币化趋势；为美国公民参与空投、首次代币发行等活动扫清障碍；通过SEC监管平台实现证券与数字资产融合；为现行规则无法涵盖的创新企业提供过渡期保护。
这项全面计划获得美国加密领域专业人士的热烈响应。演讲次日，SEC即宣布将举办系列圆桌会议，促进加密工作组与各地从业者的交流。
破除历史阴影
"加密计划"的重要目标是将"美国成为全球加密之都"的愿景转化为现实，包括吸引因监管压力外迁的企业回流。阿特金斯强调，SEC"不会坐视创新在海外发展而本国资本市场停滞不前"。
前任主席根斯勒任内将多数加密货币视为未注册证券，对瑞波、Coinbase等头部企业发起诉讼，迫使行业将资源从产品开发转向法律防御。受证券法规限制，许多加密项目将美国公民排除在空投等活动之外。阿特金斯承诺将制定新规，让美国民众能无障碍参与加密经济活动。
演讲还触及"咽喉点行动2.0"问题——即加密从业者认为监管部门联手切断其与传统银行系统联系的现象。阿特金斯誓言营造更具吸引力的监管环境，让因银行服务中断而逃离的企业自愿回归。
建立新规则框架
SEC将出台新规帮助加密企业聚焦发展，阿特金斯表示已要求工作人员起草简明规则，涵盖加密资产发行、托管和交易等领域。同时将运用解释权、豁免权等工具，防止陈旧法规扼杀创新。
为便利企业在美国开展业务，SEC将设立过渡期豁免机制，允许暂不完全合规的企业继续运营，但需定期报告并遵守服务白名单等限制。针对加密资产发行框架需求，SEC将明确各类数字资产（数字收藏品、稳定币等）的法律属性。阿特金斯特别强调，自主托管或使用第三方托管的选择权是"美国核心价值"。
超级应用与代币化
阿特金斯提出"超级应用"概念，即传统证券与加密货币并架交易的平台。他指示工作人员制定指引方案，推动证券与非证券类可交易资产在受监管平台上的整合。
演讲着重探讨了资产代币化和证券链上化，提出将修改部分证券法规以消除不必要的中间环节，促进交易便利化。
市场反响
尽管演讲释放积极信号，次日加密市场仍延续下跌趋势，分析师认为这与既有市场走势、国际贸易政策及美联储利率决策相关。但行业领袖普遍认为，随着"加密计划"逐步落实，市场将作出正面回应。Bitwise首席执行官亨特·霍斯利预测，加密货币将在未来12-24个月内成为主流资产类别和技术形态。
