美国证交会2023年重点监管领域:加密货币资产顾问
2023年2月7日,美国证券交易委员会(SEC)发布了2023年度重点监管计划,其中特别强调了需要加强对无资质加密货币项目投资顾问的关注。除确保注册投资顾问(RIAs)"制定并实施合理设计的书面政策和程序以防止违规行为"的倡议外,SEC特别将加密资产顾问列为核心关注领域。
新兴技术与加密资产监管
SEC在声明中提及"新兴技术与加密资产"章节,将快速发展的区块链行业作为一个整体进行监管。"将对使用新兴金融技术或采用新实践(包括满足合规、营销和服务投资者账户需求的技术和在线解决方案)的经纪交易商和注册投资顾问进行检查。"
监管机构在为加密货币项目制定适当建议方面面临挑战,部分原因是该领域持续创新导致监管目标不断变化。从NFT到DeFi,适当的监管需要一套明确定义的数据点、应用场景和技术堆栈,以便制定相应规则。
欧洲MiCA法案的重大突破之一就是包含了一套明确的区块链相关术语定义。然而,美国目前缺乏此类定义,导致行业内部存在困惑。例如,总部位于保加利亚的中心化交易所Nexo最近宣布,由于缺乏必要的监管监督,将停止所有美国业务。
加密货币资产推广监管重点
SEC声明明确指出了2023年加密货币资产推广的监管重点领域。例如,已在SEC注册的加密货币投资顾问将根据其"护理标准"和"风险管理实践"以及其他审查和披露内容进行检查。
"对注册人的检查将重点关注加密货币或加密货币相关资产的提供、销售、推荐或交易建议,包括公司是否:(1)在提出建议时满足并遵守了各自的护理标准...以及(2)定期审查、更新和加强其合规、披露和风险管理实践。"
虽然声明中没有直接提及,但SEC似乎在FTX事件爆发后加强了其对加密货币资产推广的监管立场。John Ray III和其他参与FTX破产案件的人士披露的信息表明,该公司内部缺乏程序。据称,除了其利益相关者的任何犯罪活动外,FTX的合规披露和风险管理实践审查不足、更新不及时和管理不善。此外,鉴于FTX倒闭后发布的信息,给予FTX客户的"护理标准"也可能受到审查。
年度检查机制
SEC还披露,检查将以年度为基础进行,"检查将从检查人员的反馈开始,他们处于独特的位置,能够识别可能对投资者或金融市场构成风险的做法、产品、服务和其他因素。"