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加密货币重塑全球金融格局之际 特朗普政府亮出战略底牌
随着加密货币重塑全球金融格局，特朗普政府公布了其战略应对方案。总统数字资产工作组发布的这份备受期待的报告，为美国建立积极进取的加密监管框架奠定了基础：既鼓励创新，又强化监管。这项雄心勃勃的计划旨在推动美国在技术竞赛中保持领先地位，同时在崛起竞争者的挑战中捍卫经济主权。
核心要点
特朗普政府工作组发布美国加密货币监管重磅报告
提议重新划分SEC与CFTC监管职责，建立协调统一的加密市场监管体系
建议明确数字资产分类标准，更好区分证券型代币与商品型代币
以保护个人自由和反对政府监控为由，明确拒绝推出数字美元（CBDC）
SEC与CFTC协同监管新格局
在《天才法案》颁布数日后，特朗普政府加密货币工作组本周三发布的报告勾勒出美国加密生态未来监管框架的主要轮廓。其核心目标在于厘清联邦监管机构的权责划分，在促进创新的同时实现有效市场监管。
报告明确指出："加密货币的监管权限应在CFTC与SEC之间进行分配"，并特别强调"CFTC将获得加密现货市场的监管权"。这意味着美国拟建立基于资产性质的分类监管体系，实现监管权限的清晰划分。
报告提出的主要监管方向包括：
建立明确的加密货币分类标准，区分证券型与商品型资产
授权CFTC监管现货市场，即现金结算的加密货币交易
证券型代币仍由SEC依据现行法规监管
促进SEC与CFTC协作，确保全国监管政策的协调统一
这种双轨监管框架的构想，体现了维护美国在该领域领导地位的决心。SEC主席保罗·阿特金斯对此表示赞赏："构建合理的数字资产监管框架，是激发美国创新能力、保护投资者免受欺诈、维持资本市场吸引力的最佳途径。"
通过提出连贯且有章可循的法律解释，该报告旨在为加密业务创造有利发展环境，同时增强市场参与者的法律确定性。
稳定币受青睐 CBDC遭否决 税收改革在即
这份报告的内容远不止于市场监管。它还涉及未来金融基础设施建设和加密货币税收政策。其中最引人注目的是对稳定币的明确支持。
报告撰写者认为，这类资产可以成为抗衡美元霸权的重要工具。报告甚至指出，稳定币发行方可与监管机构合作，在发现非法使用时冻结并没收相关资产，这彰显了其与国家安保标准的兼容性。
报告同时鼓励银行监管机构简化牌照审批流程，允许银行提供包括托管在内的加密货币相关服务。
与许多主要经济体的做法形成鲜明对比的是，报告公开呼吁禁止在美国开发央行数字货币（CBDC）。报告支持《反监控国家CBDC法案》——这项立法提案旨在禁止所有联邦资金用于潜在数字美元的研究。这种鲜明立场源于对国家监控和个人自由丧失的担忧。
与此同时，报告提出适应加密货币特性的税收改革方案，呼吁国会立法承认加密货币作为新型资产类别，适用介于证券与商品之间的混合税收规则。
这些提案勾勒出美国未来货币金融格局的独特愿景：在监管框架下的去中心化体系。正如美国已通过的法律所体现的，这种体系将排除任何形式的可编程公共货币。尽管这份报告本身不具备法律效力，但它标志着明确且可能持久的政策方向。
