美联储宣布终止加密货币专项监管计划
美联储于8月15日发布声明,宣布将终止"新型活动监管计划",恢复通过标准监管流程对银行的加密货币及金融科技活动进行监督。该专项计划始于2023年8月,旨在加强对从事加密货币业务、分布式账本技术项目及与非银行机构复杂技术合作的银行机构的监管。
监管范式转变
美联储表示:"通过专项监管计划,我们已加深对银行加密货币活动、相关风险及风险管理实践的理解。"监管部门将把专项计划积累的经验整合至常规监管流程,同时撤销2023年启动该计划的监管函件。
这一决定延续了今年美国金融监管机构的政策转向。6月23日,美联储理事会率先从银行监管体系中移除"声誉风险"指标,要求审查人员聚焦可量化的金融风险。此举使美联储与今年作出类似调整的美国联邦存款保险公司、货币监理署保持政策同步。专家指出,这些协调修订消除了监管人员主观限制银行向加密企业提供基础服务的裁量空间。
监管框架逐步明晰
货币监理署、美联储和联邦存款保险公司近期还联合发布声明,明确现有银行规则如何适用于机构代客保管加密资产的情形。指引强调数字资产托管服务需确保机构对私钥等敏感数据的绝对控制,要求银行证明托管期间任何第三方均无法单方面转移资产。
美联储主席鲍威尔4月16日的演讲已为政策转向埋下伏笔。他当时呼吁国会建立稳定币监管框架,并明确表示美联储不打算限制银行与加密企业的合法合作。鲍威尔承认监管机构在2022年市场动荡后采取保守立场,但暗示将适度放宽部分限制以容纳负责任的创新。
分析人士指出,随着监管机构对数字资产风险认知的深化及机构参与加密市场规则的明晰,专项计划的终止标志着加密货币银行监管正走向常态化发展轨道。