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美国商品期货交易委员会澄清境外交易所注册规则
8月28日，美国商品期货交易委员会（CFTC）市场监察部门发布指导意见，明确寻求为美国投资者提供直接市场接入的境外交易所注册规则。代理主席卡罗琳·范姆表示，该指引旨在挽回此前执法行动中流失的交易活动。
延续三十年的监管框架
该指导意见重申了CFTC上世纪90年代建立的监管框架，允许境外交易所在包括数字资产在内的所有资产类别中为美国交易者提供服务。范姆指出，该指引"为那些因过去几年史无前例的执法监管而被迫离开美国的交易活动，提供了回归合规运营所需的监管确定性"。
随着全球衍生品市场拓展至新资产类别和交易平台，市场监察部门收到关于境外交易所注册要求和程序的咨询显著增加。近期执法行动造成境外交易所应注册为指定合约市场还是境外交易所的困惑，促使监管机构作出澄清。
为加密资产交易提供明确路径
指导意见解决了CFTC所称的"与数十年先例相悖的新颖执法解释"所造成的混乱。因加密资产交易被迫在境外设立业务的美国公司，现可通过境外交易所注册获得明确的回归路径。
境外交易所须证明其母国具有可比性的监管体系，并与美国当局建立信息共享协议。经注册的境外交易所可为合格美国参与者（包括自营交易商及期货经纪商等注册中介机构）提供直接市场接入。
统一适用于传统与数字资产市场
该框架统一适用于传统和数字资产市场，注册时无需区分资产类别。为保持最高标准的客户保护，所有交易必须通过CFTC注册公司或根据30.10规则豁免的实体进行清算。
范姆将此次指导意见视为对前总统特朗普加密倡议的支持，表示美国投资者现在可以"在CFTC监管下高效安全交易"，同时向全球参与者开放美国市场。值得注意的是，该意见发布前一天，CFTC刚宣布整合纳斯达克监控系统，以加强加密及衍生品交易监管。
该指引建立在早前允许指定合约市场开展现货加密交易的举措基础上，消除了阻碍境外交易所服务美国市场的管辖不确定性。通过重申长期存在的注册类别，CFTC为寻求合规进入美国交易者市场的境外平台提供了"最简单快捷的解决方案"。
