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美国立法者提出稳定币税收减免提案
美国立法者公布了一份讨论草案，旨在简化日常稳定币支付的税务申报流程，同时为质押和挖矿奖励提供新的灵活性。该草案主要着眼于减轻小额交易带来的合规负担，并解决长期以来关于数字资产奖励征税方式的争议。
提案背景与现状
这份题为讨论草案的提案尚未成为正式立法，但其中列出了旨在使加密货币税收规则更符合数字资产实际使用场景的具体机制。草案内容显示，在正式提交前仍有若干技术细节需要审议。若获得推进，这将是国会迄今为止为缩小传统支付工具与日常数字资产使用之间的税收差距所做出的最明确尝试。
稳定币小额支付税收豁免细则
草案提议对特定稳定币交易实行小额豁免政策，即用户无需计算小额支付的收益或损失。说明条款中引用的单笔交易门槛为200美元，这与现行外币使用税收规则相呼应。但豁免仅适用于符合联邦监管标准、证明具有持续价格稳定性的美元锚定稳定币。草案明确规定，相关稳定币在过去12个月内必须有至少95%的交易价格维持在1美元上下1%的区间内。
此外，纳税人必须在接近1美元的窄幅价格区间内获取稳定币。若支付时稳定币交易价格超出该范围，则不予豁免。此种情况下，草案引入视同1美元成本基准来计算应税收益或损失。立法者还提示可能设置防护机制，说明条款指出年度总额上限和反滥用条款仍在审议中，旨在防止纳税人通过重复拆分支付来规避交易门槛。
质押与挖矿奖励征税新规
草案同时针对质押和挖矿奖励的征税问题提出解决方案。根据提案，纳税人可选择延期确认质押或挖矿奖励的应税收入。这项选择适用于在加密安全分布式账本上验证交易的活动，包括密切关联的流程。若做出选择，收入确认可延期至特定未来时点，草案规定最长可延至收到奖励后的第五个纳税年度。
确认收入时，将根据当时的公允市场价值作为普通收入征税。确认金额将构成资产的计税基准，后续收益或损失按资本利得规则处理。草案要求对适用延期选择的资产进行年度税务申报，同时建议对采用市值计价法的纳税人设置限制，不过这些条款尚在讨论中且可能修订。
加密货币税收框架逐步成型
除稳定币和质押条款外，讨论草案还勾勒出更广泛的加密货币税收框架。其中包括将洗售规则扩展至活跃交易数字资产的概念，并探讨特定数字资产借贷安排的免税处理。其他章节涉及数字资产交易商的市值计价选择、加密货币对冲策略的推定销售规则，以及涉及活跃交易数字资产的慈善捐赠更新标准。
由于文件被标记为讨论草案，立法者强调技术细节可能调整。尽管如此，该提案表明国会正加速推进税收规则与数字资产实际使用场景的适配进程，特别是在支付和网络参与领域。
