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美国证监会主席阿特金斯称鲜有加密代币被认定为证券

2025-08-20 13:14:52
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美国证交会主席表态:绝大多数代币不应被归类为证券

2025年8月19日周二,美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯在怀俄明州区块链研讨会上发表重要演讲,强调绝大多数加密代币本质上不应被视为证券。他指出SEC正对数字资产采取全新监管思路,明确表示:"从SEC立场出发,我们将秉持代币本身不必然构成证券的基本理念。在我看来,真正符合证券定义的代币占比极低,关键取决于其配套销售方案和推广方式。"

监管思路重大转变

此番表态标志着SEC监管政策的重大转向。前任主席加里·根斯勒曾援引"豪威测试"标准,将"绝大多数"加密资产划归证券范畴。随着根斯勒于2025年1月20日卸任,阿特金斯接掌SEC,期间由马克·乌耶达委员暂代主席职务。

立法进程同步推进

此番政策调整恰逢美国国会加速完善数字资产立法。众议院已于2025年7月通过《数字资产市场明晰化法案》(CLARITY法案),旨在建立清晰的加密市场监管框架。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特透露,当参议院于2025年9月2日结束休会后,市场结构立法有望获得两党支持,预计至少18名民主党议员将加入共和党阵营共同推动该法案。

创新监管框架构建

阿特金斯同时提及SEC的"加密项目"计划,该计划旨在建立针对区块链代币交易公司的监管框架,在保护投资者权益的同时促进加密市场创新发展。这种差别化监管思路为试图开拓美国新兴加密市场的企业和投资者提供了更明确的政策指引。

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