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欧盟DAC8加密税法将自托管提现纳入监管范畴

2026-01-08 20:52:51
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自2026年1月1日起,欧盟DAC8规则将强制要求为欧盟用户提供服务的加密平台收集交易及提现的KYC与交易数据,包括涉及自托管钱包的交易。

根据欧盟DAC8规则,自2026年1月1日起,加密资产服务提供商必须针对欧盟税务居民收集用户身份信息、税号及详细的交易历史记录。

申报范围涵盖法币与加密资产兑换、加密资产间互换以及向外部地址的提现行为,从而将自托管钱包目标地址纳入税务申报监管范畴。

若用户未能提供税号,平台可在两次提醒并给予60天宽限期后冻结其账户。首份完整年度报告将于2027年提交。

欧盟出台钱包新规

依据欧盟委员会发布的框架,该规则通过《第2023/2226号指令》实施,要求交易所及服务商向各国税务机关申报用户信息,包括姓名、税号及交易历史。

该框架规定,数字资产服务提供商必须在2026年全年持续收集客户数据,并于2027年提交首份全年报告。监管观察人士指出,规则重点在于2026年建立系统并收集数据,待未来跨境报告比对机制完善后,其执法效果将进一步显现。

规则适用于所有欧盟居民,涵盖加密资产与法币兑换、加密资产间互换及转账行为。根据欧洲议会相关研究,转账的定义包括向非同一服务商管理的地址提现,这意味着自托管钱包及非托管目的地均落入申报范围。

根据指令要求,若用户未提供税号,平台可在发出两次提醒并给予60天期限后冻结账户或拦截交易,而非立即采取冻结措施。

监管影响与执行安排

欧盟委员会估算,DAC8规则每年可带来约17亿欧元的加密交易额外税收;欧洲议会则预估年增收益在10亿至24亿欧元之间。委员会影响评估报告显示,服务商可能需承担约2.59亿欧元的一次性建设成本,以及每年2260万至2400万欧元的持续运营费用。

指令文本指出,该框架采取平衡策略:允许部分报告使用汇总数据,同时通过标准化的身份与账户字段实现跨境信息匹配。其目的是提升税收透明度,而非禁止自托管行为。

根据框架规定,申报工作按年度执行,监管对象为加密资产服务提供商及其欧盟居民用户。凡从受监管服务商发起的活动——包括向自托管钱包的提现——均已被纳入监管申报范围。

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