参议院银行委员会推迟加密货币市场架构法案审议
参议院银行委员会推迟了对一项两党共同支持的加密货币市场结构法案的审议程序,此前农业委员会已作出类似延期决定,这使得立法时间表的不确定性进一步增加。
立法进程与各方协商
周三晚间,参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特发表声明称,他已与加密货币行业领袖、金融部门及国会两党代表进行磋商,并强调谈判仍在"善意"推进中。该法案旨在明确证券交易委员会与商品期货交易委员会对加密货币的监管权限,同时建立监督数字资产市场的联邦框架。
若法案获得通过,将成为首部编纂加密货币市场结构的综合性联邦法规,取代当前依赖监管指引和诉讼的现状。此举将实质性重塑交易所、稳定币发行方及去中心化金融平台的合规义务。
斯科特指出,这项法案历经"数月严肃的两党协商,并吸收了创新者、投资者及执法机构的实质性意见"。他补充说明,相关努力旨在"建立明确的监管规则以保护消费者、强化国家安全,并确保金融未来在美国构建"。
委员会管辖权与延迟影响
银行委员会此次延期决定,延续了参议院农业委员会早前将审议推迟至一月底的举措。由于法案将加密货币市场监管权分配给向银行委员会汇报的证交会,以及受农业委员会监督的期交会,故需两个委员会共同审批。
双重延期意味着法案必须待双方完成各自审议程序方能推进,这超出了立法者最初设定的时间表。专注加密货币消费者研究的协议理论公司首席执行官乔纳森·英格利斯指出,延期可能为"完善条款创造实际空间,因为消费者保护依赖于正当程序及明确界定的触发机制,而非随意中断资金访问的宽泛裁量权"。
市场影响与行业反馈
加密货币资产管理公司Hashdex全球市场洞察主管格里·奥谢表示,若法案最终通过,不仅将对比特币产生重大利好,也可能为更广泛的加密货币市场注入动力。他特别提到:"在我看来,这至少是今年山寨币最大的催化剂。不过目前我仅给予约60%的通过概率。"
行业质疑也伴随着立法进程。周三,Coinbase在参议院原定投票前撤销了对法案的支持,理由是部分条款可能对开发者和用户访问产生的影响尚未解决。该公司认为现行框架草案可能造成软件活动的不确定性,并削弱立法者预期的消费者保护效果。
监管权力扩张引担忧
关于法案扩大执法与监控权限的争议逐渐浮出水面。银河研究本周早些时候警告,草案部分内容可能显著扩展金融监控权力,其影响堪比《爱国者法案》在9·11事件后对监控权的扩张。
英格利斯指出,目前278页的草案版本"通过将更多面向用户的加密货币体验纳入监管范围,特别是人们日常实际使用的交互界面,从而扩展了实际执法权力"。他强调:"消费者选择数字货币是追求效率与透明度,任何在访问层扩大监控与控制的框架都会动摇信任基础。"
当前草案最引人注目的条款是"倾向于快速交易中断机制,包括无需法院命令即可申请的资金冻结,并为合规企业提供责任保护"。英格利斯警告:"对消费者而言,无论障碍来自传统延迟还是错误冻结,造成的损害并无区别。"据其数据显示,高达67%的美国加密货币用户将访问延迟列为"主要困扰因素"。

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