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俄罗斯央行2026-2028年战略透露出对加密货币的深度忧虑
俄罗斯央行最新发布的2026至2028年长期战略文件显示，当局对"货币替代品"的全球快速蔓延表示高度警惕。这份提交给克里姆林宫的文件指出，加密货币的普及正在威胁国家货币主权和投资者安全，其中数字资产作为替代支付手段的能力尤其令监管层担忧。
监管重点关注的三大风险
报告明确列出三大核心风险：投资者保护机制的缺失、数字资产在犯罪融资中的吸引力，以及与加密货币挂钩的衍生品和代币化证券等金融工具的扩张。官员警告称，由于缺乏责任担保机构，普通投资者可能面临全额资产损失的风险，而交易的匿名性则为追踪非法资金流动设置了障碍。
挖矿与投资产品面临严格审查
尽管俄罗斯在2024年已实现加密货币挖矿合法化，但央行计划自2026年起加强对矿工运营的监管。同时将继续维持对加密金融工具的限制性政策，目前仅允许"合格投资者"通过持牌中介机构参与相关交易。
监管机构特别指出诈骗问题日益严重——据其内部统计，2025年初查获的庞氏骗局中，超过80%涉及数字资产支付。
匿名交易所成为重点打击对象
除矿工和投资者外，俄罗斯央行将点对点加密平台和未注册交易所与赌博网站、毒品市场并列为"影子商业"组成部分。即将推出的Antidrop监测平台将专门识别通过银行账户和卡片处理非法支付的所谓"钱骡"。
银行系统将接入该平台标记可疑交易。初期报告显示，某些账户行为——如频繁的自体转账或异常大额ATM取现——已被系统视为危险信号。
加密社区与监管层关系趋紧
行业从业者批评监管措施存在过度覆盖问题。交易员反映，执法部门已开始调查与可疑交易存在账户关联的个人，即使这种关联纯属无意。央行自己也承认，关于诈骗和账户冻结的投诉量正在上升。
这份战略文件标志着俄罗斯将进入加密监管强化期。虽然自挖矿合法化以来该国加密行业能见度提升，但对于那些试图在央行严格管控框架外运营的参与者，未来几年或将面临更为严峻的监管环境。
