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传统银行与加密领域之间的界限或许不会持续太久。据白宫人工智能与加密事务顾问戴维·萨克斯表示，美国正接近一个转折点：银行与加密公司将不再作为对立系统运作，而是整合为统一的数字资产行业。
萨克斯于1月21日星期三在瑞士达沃斯世界经济论坛期间接受采访时阐述了这一观点。他的发言正值关键时期——立法者、银行与加密公司正围绕美国加密监管的最终形态展开激烈争论。
为何此刻对加密行业与银行至关重要
萨克斯认为《清晰法案》的通过将成为催化剂。他指出，该法案一旦生效，银行将全面进入加密领域，从而消除传统金融与区块链企业间的边界。在他看来，未来不会存在并行系统，银行与加密行业将融合为单一的数字资产产业，稳定币、资产代币化和受监管的金融机构将在同一框架下运行。
监管明确性一直是阻碍主流银行深度参与加密领域的最大障碍。缺乏清晰规则的情况下，多数大型机构保持谨慎态度，仅将加密业务局限于托管试点或区块链实验。
竞争压力下的银行阻力
前路并非坦途。萨克斯发表评论之际，银行为维护自身商业模式正加大游说力度。美国银行业协会在2025年最终游说报告中披露已投入超过200万美元，其中包含针对《清晰法案》的直接行动。
银行试图在法案中加入禁止稳定币提供收益的条款，而加密公司则认为该功能对创新至关重要。银行的担忧显而易见：若稳定币能提供诱人收益，客户可能将资金移出低利率储蓄账户，从而挤压银行利润空间。这种冲突导致立法进程停滞，尽管加密行业已推动数月之久。
在妥协中推进进程
被问及法案延迟问题时，萨克斯承认关于稳定币收益的争论拖慢了进展，但仍呼吁立法者与行业领袖着眼于大局。他指出《天才法案》也曾遭遇类似阻力，但最终于2025年7月成为法律。该法案虽禁止代币发行方直接提供稳定币收益，却允许第三方公司合法提供奖励机制，既保留了创新空间，也未完全将银行边缘化。
萨克斯强调现有法律已涉及收益问题，不应因此阻碍建立市场结构的更大目标。在他看来，通过法案比赢得所有政策细节更为重要。
行业内部分歧增加变数
上周局势更趋复杂——某加密交易平台撤回了对《清晰法案》的支持。其首席执行官公开批评现行版本存在过多问题，指出部分条款在限制稳定币创新的同时过度保护银行免于竞争。当银行业在华盛顿团结一致且资金充沛时，加密行业的内部分裂削弱了其谈判地位。
法案通过后的前景
若《清晰法案》获批并提交签署，其长期影响可能深远：银行将获得监管信心以发行稳定币、提供链上结算服务，并将区块链基础设施融入日常金融产品；加密公司则能接入传统支付网络、获得合规明确性与机构资本。
萨克斯认为，当银行成为参与者而非旁观者后，终将逐渐接受生息稳定币。这种转变可能重新定义储蓄、支付与数字美元在美国经济中的运作方式。当前不确定性依然存在，但白宫传递的信息十分明确：华盛顿不再将加密领域视为局外人，而是视作银行业自身进化的下一阶段。
