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新参议院CLARITY法案草案允许基于活动的稳定币奖励

2026-01-13 17:22:49
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美国参议院新法案草案允许加密企业向稳定币用户提供活动奖励

一份名为《数字资产市场清晰度法案》的新草案显示,未来或允许稳定币发行方提供与使用行为挂钩的特定奖励与激励措施。草案同时明确,提供此类奖励不会导致稳定币被归类为证券或类银行产品。

提出修订草案的参议院银行委员会主席表示:“清晰的道路规则将使普通家庭和小型企业受益。这份法案凝聚了委员会数月来的认真研讨与各方意见,旨在为美国民众提供应有的保障与确定性。”

稳定币奖励机制已成为加密企业与银行团体之间的核心争议点。银行业团体认为,产生收益的稳定币产品类似吸收存款行为或未经监管的投资工具,而加密企业则主张此类计划更接近金融科技领域常见的积分奖励或支付激励。

草案豁免支付、忠诚度及质押类奖励

根据草案内容,相关禁令不适用于日常金融活动相关的激励措施。这包括与支付、转账、汇款及结算挂钩的奖励,以及关联钱包、账户、平台或区块链网络使用的福利。涉及稳定币使用的忠诚度计划、促销活动、订阅制激励与返利项目同样被涵盖在内。

豁免范围进一步延伸至加密原生领域。草案指出,与提供流动性或抵押品相关的奖励,以及参与治理、验证、质押或更广泛生态活动的激励都将获得许可。

草案同时明确,数字资产服务提供商“不得仅因用户持有支付型稳定币而支付任何形式的利息或收益(无论是现金、代币或其他对价形式)”。

社区银行呼吁国会填补稳定币收益“漏洞”

上周,美国社区银行从业者团体呼吁国会修订现行法案,指出稳定币发行方正通过交易所及其他合作方间接向持币者传递收益,这可能使大量资金从社区银行体系流出,削弱其为小微企业、农户、学生及购房者提供贷款的能力。

对此,两大加密倡导组织上月致信参议院银行委员会反驳称:“支付型稳定币并非用于贷款融资,相关修订将抑制创新并限制消费者选择权。”参议院农业委员会已将加密市场结构法案的审议推迟至一月底,委员会主席表示需要更多时间争取两党广泛支持。

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