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民主党议员提出数字资产监管全面改革方案
根据最新发布的立法框架，民主党议员提出了一项旨在重塑美国数字资产监管的全面蓝图，试图填补加密货币监管长期存在的空白，并重振投资者对这个近4万亿美元市场的信心。
监管权限重新划分
该提案计划赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品现货市场的完整管辖权，涵盖不符合证券定义的代币，从而解决长期以来使企业和投资者缺乏明确保护的监管模糊问题。方案同时要求扩大CFTC的注册管理和执法权限，强制加密货币交易平台履行信息披露义务并落实消费者保护措施。
七大立法支柱
这项框架确立了数字资产立法的七大核心原则，包括：明确代币分类标准、为代币发行方调整证券规则、将加密平台纳入类交易所监管体系，以及强化非法金融活动防范机制等。提案采用双轨监管模式，既授权美国证券交易委员会（SEC）将证券型代币纳入现有披露体系，又要求CFTC负责监管非证券类数字资产。
两家监管机构都将获得额外资金和权限，以监管加密原生商业模式下的资产托管、杠杆交易和利益冲突问题。
公职人员行为规范
值得注意的是，该框架特别提出要建立新机制防止公职人员滥用数字资产项目。方案要求现任民选官员及其直系亲属不得发行代币或从中获利，并强制披露所有数字资产持有情况。
全面风险防控
法案还要求监管机构为去中心化金融（DeFi）协议建立新型监管模型，保护传统金融市场免受未受监管创新的破坏性影响。方案重申禁止稳定币发行方提供生息产品，延续了2025年《GENIUS法案》的相关条款。
为防范犯罪活动利用数字生态系统，框架强制要求所有数字资产中介机构（包括为美国客户服务的海外实体）在金融犯罪执法网络（FinCEN）注册，并履行反洗钱和制裁义务。DeFi协议也将接受合规性漏洞审查。
跨党派监管机制
提案最后强调建立跨党派监管领导机制的必要性，要求SEC和CFTC在制定规则时保持跨党派委员法定人数，并允许快速招募具备数字资产专业知识的从业人员。
提案起草者表示："这个框架代表着转折点。它将重建市场信任、防范权力滥用，并确保由美国而非其竞争对手引领下一代金融创新。"
