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英国金融行为监管局就加密货币监管发布最终阶段征询文件
英国金融行为监管局近期发布《征询文件CP26/4》，将加密货币监管推入最终设计阶段。该文件明确了消费者责任与核心行为标准将如何适用于加密货币企业。
此项征询标志着金融行为监管局多年加密货币监管路线图的最后关键步骤，意味着监管将从概念框架转向可执行的操作规则。最终确定的框架将界定加密货币企业在英国市场必须遵循的客户对待准则、资产管理规范及争议解决机制。
CP26/4核心提案内容
金融行为监管局邀请行业参与者在2026年3月12日前提交反馈意见，之后将确定最终规则手册。
消费者责任准则延伸至加密领域
根据提案，加密货币企业将适用与传统金融服务同等的消费者责任标准。这要求企业必须：以诚信原则开展业务；避免可预见的损害；支持客户实现其财务目标。监管局明确表示，加密货币领域将不再被视为消费者优先监管原则的例外。
新行为准则适用范围
CP26/4适用于加密货币企业的全业务环节，包括：业务行为准则方面，企业必须确保定价透明、信息披露清晰无误导性、客户支持与沟通渠道畅通；争议解决机制方面，加密货币活动将纳入金融申诉专员服务体系的管辖范围，为消费者提供正式的投诉升级途径；关于信用卡使用，监管局确认不会禁止信用卡购买加密资产，这一决定受到交易所与支付服务商的密切关注；客户资产保护方面，客户加密资产必须通过信托结构持有，企业可保留不超过资产总额1%的有限运营准备金，且严格限于结算用途。
2026-2027年监管时间表
金融行为监管局为企业制定了明确的过渡时间表：2026年9月将开放加密货币许可申请通道；2026年末发布最终政策声明与规则文本；2027年10月25日起全面监管制度强制生效。最终期限前，所有加密服务提供商（包括已根据英国反洗钱规则注册的机构）必须获得完整授权方可继续运营。
监管的边界与局限
尽管金融行为监管局表示该框架旨在打造"更规范的市场"，但同时也强调监管不会消除投资风险。需特别注意的是，加密资产将不受金融服务补偿计划的保护。若受监管的加密企业破产，客户不应期待获得损失补偿。
监管变革的意义
CP26/4实质上终结了英国加密货币领域的监管模糊状态。新规实施后，加密企业将遵循银行级别的消费者保护标准，投资者将获得更明确的权益保障，但同时不再享有政府支持的损失担保。此次征询结果将决定英国加密货币市场在2027年前的发展方向，塑造其竞争力、合规性与市场开放度。
