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参议院密集修订加密法案

2026-01-14 20:32:50
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幕后密集磋商推进数字资产市场结构法案

围绕《数字资产市场结构法案》最终定稿的幕后谈判正紧锣密鼓地展开。据最新消息,参议院银行委员会成员在周三下午五点截止期限前提交了多达137项修正案。

这些修正案瞄准了若干关键争议点,包括去中心化金融监管、持有数字资产的官员伦理准则,以及数字商品与证券的分类界定。

稳定币收益之争

法案审议中最具争议的焦点是对稳定币收益的新限制条款,这使传统银行业与Coinbase等原生加密平台形成对峙。

最新披露的法案草案拟对持有闲置稳定币余额产生的收益或利息施加限制,但与质押、交易等特定行为挂钩的奖励机制可能仍被允许。

传统银行业为该条款进行了强力游说,认为生息稳定币可能引发"存款外流"风险。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗则警告称,超出强化披露要求的任何限制都是"不可逾越的红线"。这家凭借稳定币业务获得巨额收入的公司已威胁将撤回对法案的支持。

争议法案的演变历程

该法案源于2024年5月获众议院跨党派大力支持的《21世纪金融创新与技术法案》,这是首个在国会通过的重要加密市场结构法案。

此后法案经历重大调整:稳定币监管内容被剥离为独立法案——《美国稳定币引导与建立国家创新法案》,并于去年7月18日正式生效。其余"市场结构"条款经完善后形成《数字资产市场清晰法案》,于同年7月17日获众议院通过并提交参议院。

由于在消费者保护条款上存在党派分歧,参议院审议进程一度放缓。直至去年底,参议院银行委员会宣布将法案审议推迟至今年,以便开展更充分的跨党派协商。当前法案已进入2026年启动的新一轮谈判阶段。

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