2022年4月,时任财政大臣的现任首相里希·苏纳克曾表明"将英国打造为加密资产技术的全球枢纽"的抱负,并推进了稳定币监管方案、金融行为监管局主导的"加密冲刺"等主要立法程序。然而,Gemini在2月5日的官方声明中表示"海外市场扩张困难且组织复杂性增加",宣布从多个地区撤出业务。
比特币政策组织"Bitcoin Policy UK"的代表苏西·瓦伊莱特·沃德指出,Gemini的撤离暴露了金融行为监管局的监管体系过于漫长和复杂的问题。他表示:"监管仍处于过渡阶段,而相对于市场机会而言高昂的合规成本阻碍了企业投资。资本会流向具有明确性和确定性的地方。"
他还强调,英国企业目前运营在反洗钱注册、金融推广限制、临时指南等"零散监管"体系之下。相比之下,监管在更具系统性的框架下明确实施的国家显得更有吸引力。
根据英国创新政策组织加密创新委员会的政策负责人劳拉·纳瓦拉特南的说法,Gemini曾是2020年首批获得金融行为监管局注册的交易所之一。他表示:"Gemini的撤离对正在准备最终监管方案的政策当局是一个重大打击。"
金融行为监管局计划从2026年9月30日至2027年2月28日,运营为期五个月的"审批网关",之后将于同年10月起引入新的审慎监管规定。然而,在此之前,负责稳定币的金融行为监管局与监督整个金融系统风险的英格兰银行之间观点仍存分歧,导致制度冲突及"监管悬崖"的担忧日益加剧。
CoinJar交易所代表阿舍·谭也表示:"从反洗钱注册向全面的金融服务法授权体系过渡,对交易所运营的实际负担显著增加。"
业界部分人士也对英国当局不区分比特币与其他加密资产、采用相同监管标准的问题提出质疑。沃德指出:"不区分比特币与其他加密资产,将其全部置于相同监管之下,是一种错误的平衡。并且未能及时提供可操作的指南。"
他还援引调查补充道,英国许多加密货币企业正面临银行账户关闭或服务拒绝等实际运营障碍,这自然会导致业务撤离。
业界的结构调整并非英国独有的问题。全球交易所Coinbase在战略重组过程中也曾撤离阿根廷等多个国家。也有观点认为,Gemini的撤离亦是这一全球趋势的一部分。
目前,金融行为监管局正在以"CP25/42"为名公开征求对新监管方案的意见。该方案涉及对交易、质押、经纪业务等多种加密活动适用审慎要求,意见征集将于本周四截止。
阿舍·谭评价道:"监管方向本身正变得清晰。希望留在英国的企业需要投入大量资源。许多企业正在权衡,在这个机会成本飙升的环境中是否值得留下。"
Gemini拒绝就其英国撤出事宜发表进一步评论。
Gemini退出欧洲市场并非简单的业务收缩。这昭示着一个"生存时代"的来临——企业必须根据全球各国监管环境的变化迅速调整战略。
金融行为监管局持续至2026年的监管过渡期、日益高涨的合规成本、不完善的指南……现在正是需要"选择与集中"的时刻。

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