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佛罗里达州立法者推动建立比特币专项储备计划
佛罗里达州立法者正推进一项仅限比特币的储备计划，该计划设有严格规则并拟于2026年中启动。高市值门槛将其他数字资产排除在外，此举是该州将加密货币作为长期对冲政策计划的测试。在联邦行动推动公共资金采取谨慎的数字资产配置策略后，佛罗里达州紧随其他州的步伐。
州众议员约翰·斯奈德已提交第1039号众议院法案，着手为佛罗里达组建战略加密货币储备。该提案使佛罗里达成为探索将数字资产纳入公共财政管理的州之一。立法者将此举措定位为财政规划措施而非交易策略，法案详细说明了州政府如何长期持有并管理特定数字资产，同时对可纳入资产设置了严格限制。
立法进程加速推进
州参议员乔·格鲁特斯通过两项配套法案（第1038号和第1040号参议院法案）强化了该倡议。这些措施支持同时创建储备金与专项信托基金，由信托机构负责托管、管理和报告职责。整套法案旨在建立结构化框架，立法者力求在资金运作前明确界定各方职责。该计划暂定于2026年7月1日启动。
佛罗里达立法者此前曾尝试类似方案，但早前的第487号众议院法案与第550号参议院法案已于2025年5月终止。众议员韦伯斯特·巴纳比随后以不同条件提交了第183号众议院法案。这些早期尝试因政策不确定性与共识不足而停滞。新提案配备了更详细的保障措施，同时反映了国家政策层面的更广泛转变。
严格标准限定资产范围
立法为合格加密货币设定了高门槛：任何资产须在24个月内维持平均5000亿美元市值。按当前市场条件，该规定将储备资产限制为比特币。比特币市值已突破1万亿美元，以太坊虽位居其后但仍远低于要求，其他主要资产均未接近该标准。
储备金可通过多种渠道增长，包括资产购买、法律追回款项及收入分配。该计划还允许纳入区块链分叉或空投收益，立法者纳入这些选项旨在避免单一依赖市场购买。监督条款则致力于追踪所有资金流向。
全国政策影响州级行动
佛罗里达州的行动顺应了各州普遍趋势。2025年3月联邦政府通过行政令创建了国家战略比特币储备，此举鼓励各州考虑类似策略。得克萨斯州率先拨款建立储备，并于2025年12月购入500万美元比特币。新罕布什尔州随后通过法律允许有限度的数字资产投资，亚利桑那州则批准了允许保留扣押加密资产的限制性条款。
这些行动标志着数字资产在公共财政领域日益获得接纳。各州均以审慎态度处理该议题，多数限制风险敞口并设定严格上限，佛罗里达提案正与此稳健路径保持一致。
市场波动与监管背景
2025年10月比特币曾创下超过12.6万美元的历史新高，但当月末价格急剧回落。目前比特币交易价格接近9万美元，此前市场乐观预测曾将目标价位推至20万美元以上，但该预期并未实现。批评者持续警告波动性风险及纳税人资金安全，另有人指出监管漏洞值得关注。
联邦立法者已开始着手解决监管问题，《GENIUS法案》标志着向清晰规则迈出第一步，《CLARITY法案》则旨在扩展监管框架。支持者认为这些措施能降低机构风险，佛罗里达州的提案正反映了不断演变的监管环境。
