核心要点
美国证券交易委员会(SEC)确认正与立法者合作,争取在今年内通过加密货币市场结构立法。公司融资部门正加速处理政府停摆期间积压的900多份申报文件。根据《证券法》第8(a)条款规定,许多停摆期间提交的注册声明将自动生效。关于加速请求、股东委托书和生效后修正案的处理现已恢复正常。
历史积压文件的紧急处理
这一公告发布在关键时刻:近期政府停摆期间,SEC收到了超过900份注册声明,导致公司融资部门面临前所未有的文件积压。为帮助发行人理清流程,SEC发布了一套完整的问答指南,详细说明延迟提交的注册声明、修正案和加速请求将如何在停摆结束后处理。
法律条款下的自动生效机制
在SEC暂停运作期间,已删除延迟修正条款(或提交不含该条款的新注册声明)的企业无需重新插入这些条款。根据《证券法》第8(a)条规定,若无重大虚假陈述或遗漏,这些申报文件将在20天后自动生效。
值得注意的是,未包含Rule 430A条款允许后期补充信息的申报文件仍可自动生效。对于此类情况的发行人,SEC表示不会采取执法行动。
三类特殊申报的处理方案
SEC针对不同申报场景作出说明:
发行人可通过添加延迟修正条款并申请Rule 461处理来请求加速生效;停摆期间提交的生效后修正案将自动生效,除非企业明确要求延迟生效日期;已提交初步股东委托书的企业可在10天等待期满后立即提交最终版本——但先前标记需审核的文件仍将接受检查。
Form 10申报不受影响
根据第12(g)条提交的Form 10证券注册申报将正常进行:60天后自动生效,随即触发发行人的持续报告义务。
对于申报文件是否会在审核周期中失去排队顺序的疑虑,SEC明确表示所有文件(包括草案)都将严格按接收顺序处理,不受停摆时间影响。此外,注册声明先前被标记"无需审核"的企业现在可立即申请加速处理。
加密货币市场的潜在影响
积压文件的快速清理恰逢SEC与国会协同推进比特币及数字资产监管立法。行业观察人士指出,高效的注册通道可能显著加快以下领域的审批进度:
代币化金融工具、区块链原生证券、数字资产ETF、加密货币相关公开发行
若如建议所言在年底前完成立法,将为托管服务、衍生品、稳定币监管及代币分类等关键问题提供制度性明确,这些领域目前阻碍着数万亿美元潜在资金的入场。

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