Circle针对《天才法案》实施提出建议
对美国稳定币市场的影响
Circle呼吁为支付型稳定币提供全额现金或流动资产支持以保护消费者权益。建议外国稳定币制度需符合《天才法案》标准才能获得财政部认可。法规制定应确保所有类美元代币受到平等对待,防止监管套利。发行人必须制定清盘方案并明确违规处罚措施。
Circle提交《天才法案》实施建议
Circle已向美国财政部提交关于《天才法案》实施的正式意见,提出建立统一美元支付稳定币框架的建议。该公司指出,该法案为联邦数字支付系统奠定了基础,并为发行人制定了明确规则,强调在保护消费者权益的同时保持市场效率和创新的重要性。
Circle为财政部制定《天才法案》实施细则提出了多项关键原则:首先,所有支付型稳定币应由现金或高质量流动资产全额支持,这些资金必须与公司资金分离并可按面值随时赎回;建议通过独立审计和简明报告提升这类数字美元的透明度与公信力。
国际协调与统一监管
该公司还呼吁对符合《天才法案》标准的外国制度实施互认机制,财政部的标准应确保持续监管而非仅依赖注册或轻触式管理模式。Circle强调这种方法可实现跨境监管一致性,加强合规有效性。公开的认定标准将为国际运营商提供明确指引。
另一项关键原则是"相同业务,相同规则",即所有类美元数字代币都应遵循统一监管标准,标签或营销手段不应成为规避监管的漏洞。法规制定应覆盖涉及美国市场的国内外参与者,确保消费者无论发行人来源都能获得同等保护。
风险防控与制度保障
Circle进一步建议对违规行为制定明确后果和应急预案,处罚措施应具有可预见性,同时设置善意免责条款。发行人必须经过测试的清盘计划以确保客户资金安全(包括跨境场景)。这些措施旨在防范系统性风险,增强对数字支付系统的信任。
《天才法案》为统一支付标准、降低核心支付功能风险提供了独特机遇。清晰的定义、风险敏感型要求以及外国发行人的互认路径,有助于形成竞争有序的合规市场。Circle强调实施过程中应避免限制流动性管理或与受监管金融基础设施的互操作性。恰当的监管能将市场需求导向透明、全额储备且合规锚定的稳定币。
市场观察人士指出,统一规则可减少监管套利,为银行与非银行机构创造公平竞争环境。财政部采纳这些原则或将影响美国在数字金融领域的领导地位。明确的执法标准和互认机制可能推动美元稳定币的更广泛采用。总体而言,Circle的建议旨在平衡消费者保护、运营效率与国际协调三大目标。

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